Luận Văn Vấn đề mua và sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU
Nhận thức được xu thế của thời đại là tích cực mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, để đảm bảo sự phát triển của đất nước theo kịp với khu vực và thế giới, chúng ta phải không ngừng phát huy sức mạnh nội lực kết hợp với việc thu hút những nguồn lực từ bên ngoài. Trong xu thế đó, số lượng người Việt Nam định cư ở nước ngoài trở về nước đầu tư ngày càng nhiều. Để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng này được yên tâm đầu tư, làm ăn, sinh sống, Nhà nước ta đã có chính sách và pháp luật cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam. Nắm bắt tình hình đó, nhiều dự án đầu tư xây dựng nhà, chung cư được triển khai sẵn sàng phục vụ nhu cầu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Tuy nhiên, trên thực tế, số lượng Việt kiều sở hữu nhà ở tại Việt Nam còn rất khiêm tốn, trái với dự đoán của giới chuyên môn. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng “bất thường” này là những vướng mắc còn tồn tại trong hệ thống pháp luật. Mặc dù các văn bản pháp luật được ban hành điều chỉnh vấn đề này là tương đối phong phú, được sửa đổi thường xuyên nhưng hiệu quả điều chỉnh không cao. Trong bối cảnh đó, vấn đề mua và sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã trở thành đối tượng của nhiều công trình nghiên cứu nhưng vẫn chưa thực sự có những giải pháp thiết thực để giải quyết triệt để những vướng mắc đó. Đó chính là lý do mà em lựa chọn đề tài “Các vấn đề pháp lý về mua và sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài – Lý luận và thực tiễn” một đề tài không mới nhưng còn nguyên tính thời sự nóng hổi trong khóa luận tốt nghiệp của mình.
* Ý nghĩa và mục đích nghiên cứu:
Đề tài: “Các vấn đề pháp lý về mua và sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài – Lý luận và thực tiễn” với mục đích:
Đem đến một cái nhìn toàn diện, thực tế hơn về nhu cầu sở hữu nhà ở tại Việt Nam của người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng như thực trạng của việc giải quyết, đáp ứng nhu cầu trên.
Phân tích để chỉ ra những mặt còn hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật hiện hành về vấn đề này, từ đó tìm ra những phương hướng và giải pháp thích hợp để giải quyết vấn đề.
* Phạm vi nghiên cứu:
Khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu về quá trình xây dựng và hoàn thiện các quy định của pháp luật về việc cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam; thực trạng mua bán nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam, tìm ra những mặt tích cực và hạn chế trong các quy định của pháp luật hiện hành xung quanh vấn đề này, từ đó đề ra những phương hướng nhằm giải quyết vấn đề. Khóa luận tập trung nghiên cứu các quy định về đối tượng, điều kiện mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài; trình tự, thủ tục xác lập quyền sở hữu; các quyền và nghĩa vụ cụ thể của chủ sở hữu nhà ở. Các quy định trên được nghiên cứu trong mối quan hệ thống nhất với các quy định của luật đất đai, luật kinh doanh bất động sản và các quy định pháp luật khác liên quan.
* Phương pháp nghiên cứu:
Để đạt được mục đích nghiên cứu, bài viết chủ yếu dựa trên phương pháp luận của triết học Mác – Lênin về chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Ngoài ra, còn sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống như: phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh, logic nhằm làm sáng tỏ các vấn đề nghiên cứu.
* Bố cục của khóa luận:
LỜI MỞ ĐẦU 3
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VIỆC CHO PHÉP NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI MUA VÀ SỞ HỮU NHÀ Ở TẠI VIỆT NAM . 6
1.1. Các khái niệm cơ bản. 6
1.1.1. Khái niệm “Người Việt Nam định cư ở nước ngoài”. 7
1.1.2. Khái niệm “Nhà ở” và “quyền sở hữu về nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài”. 9
1.2. Cơ sở của việc ban hành các quy định pháp luật cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam 11
1.2.1. Cơ sở lý luận của việc cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài; mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam 11
1.2.1.1. Chính sách đại đoàn kết toàn dân trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. 11
1.2.1.2. Đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về khuyến khích, thu hút đầu tư nước ngoài 14
1.2.1.3. Đường lối, chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ và chủ động từng bước hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu của nhà nước ta. 16
1.2.2. Cơ sở thực tiễn của việc cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam 17
1.2.2.1. Vai trò của người Việt Nam định cư ở nước ngoài đối với sự phát triển đất nước. 17
1.2.2.2. Nhu cầu về nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 22
1.3. Sơ lược quá trình phát triển các quy định cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam. 24
1.3.1. Giai đoạn trước năm 1993. 24
1.3.2. Giai đoạn từ năm 1993 đến trước năm 2003. 25
1.3.3. Giai đoạn từ năm 2003 đến nay. 26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MUA VÀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH 27
2.1. Thực trạng quy định pháp luật về mua và sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 27
2.1. 1. Đối tượng và điều kiện. 27
2.1.1.1. Đối tượng người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam 27
2.1.1.2. Điều kiện người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam 35
2.1.2. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài 38
. 38
2.1.2.1. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam. 38
2.1.2.2. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài 39
2.3. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi mua nhà ở tại Việt Nam 44
2.3.1. Các quyền cụ thể. 44
2.3.2. Các nghĩa vụ cụ thể. 49
2.2. Thực tiễn thi hành các quy định của pháp luật Việt Nam về mua và sở hữu nhà của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 50
2.2.1. Thực trạng mua bán nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 50
2.2.2. Nguyên nhân. 54
CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ MUA VÀ SỞ HỮU NHÀ Ở CỦA NGƯỜI VIỆT NAM ĐỊNH CƯ Ở NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM . 60
3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật 61
3.2. Giải pháp cụ thể. 63
3.2.1. Những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài tại Việt Nam 63
3.2.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi các quy định của pháp luật về sở hữu nhà ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài. 67
KẾT LUẬN 71
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72