Luận Văn Vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế trong pháp luật và thực tiễn Việt Nam

Đề tài: Vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế trong pháp luật và thực tiễn Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU--------------------------------------------------------------------------------1


CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ KHU KINH TẾ----------------------------------------------------------------4


1.1. Sự hình thành và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế —4


1.1.1. Trên thế giới-----------------------------------------------------------------------4


1.1.2. Ở Việt Nam------------------------------------------------------------------------5


1.2. Khái niệm và đặc điểm của khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế —6


1.2.1. Khu công nghiệp------------------------------------------------------------------6


1.2.1.1. Khái niệm----------------------------------------------------------------------6


1.2.1.2. Đặc điểm-----------------------------------------------------------------------7


1.2.2. Khu chế xuất-----------------------------------------------------------------------7


1.2.2.1. Khái niệm----------------------------------------------------------------------7


1.2.2.2. Đặc điểm-----------------------------------------------------------------------8


1.2.3. Khu kinh tế-------------------------------------------------------------------------9


1.2.3.1. Khái niệm----------------------------------------------------------------------9


1.2.3.2. Đặc điểm-----------------------------------------------------------------------9


1.3. Vai trò của khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế đối với mục tiêu phát


triển kinh tế-----------------------------------------------------------------------------------10


CHƯƠNG 2. NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ KHU KINH TẾ—-12


2.1. Nhà đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế----------------12


2.1.1. Khái niệm-------------------------------------------------------------------------12


2.1.2. Quyền------------------------------------------------------------------------------12


2.1.2.1. Quyền tự chủ đầu tư, kinh doanh.-----------------------------------------12


2.1.2.2. Quyền tiếp cận và sử dụng nguồn lực đầu tư.----------------------------13


2.1.2.3. Quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công và gia công lại


liên quan đến hoạt động đầu tư.------------------------------------------------------------13


2.1.2.4. Quyền mở tài khoản và mua ngoại tệ.------------------------------------13


2.1.2.5. Quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn hoặc dự án đầu tư.------------14


2.1.2.6. Quyền thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.--------14


2.1.2.7. Các quyền khác của nhà đầu tư.-------------------------------------------14


2.1.2.8. Quyền được bảo đảm đầu tư trong trường hợp thay đổi pháp luật, chính sách -------------------------------------------------------------------------------------------15

2.1.3. Nghĩa vụ và trách nhiệm--------------------------------------------------------16


2.1.3.1. Nghĩa vụ của nhà đầu tư----------------------------------------------------16


2.1.3.2. Trách nhiệm của nhà đàu tư------------------------------------------------17


2.2. Các loại doanh nghiệp hoạt động tại khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh


tế 17


Doanh nghiệp chế xuất------------------------------------------------------------------18


Khái niệm-------------------------------------------------------------------------------18


Quyền và nghĩa vụ---------------------------------------------------------------------18


2.3. Lĩnh vực đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế----------19


2.4. Thủ tục đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế------------20


2.4.1. Thủ tục đầu tư--------------------------------------------------------------------20


2.4.2. Thẩm quyền-----------------------------------------------------------------------21


2.5. Ưu đãi và hỗ trợ đầu tư khi đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế-----------------------------------------------------------------------------------------22


2.5.1 Ưu đãi đàu tư----------------------------------------------------------------------22


2.5.1.1. Ưu đãi về thủ tục hành chính-----------------------------------------------23


2.5.1.2. Ưu đãi về thuế----------------------------------------------------------------24


2.5.1.3. Ưu đãi về việc sử dụng đất-------------------------------------------------26


2.5.1.4. Ưu đãi về phương thức huy động các nguồn vốn để đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khu kinh tế----------------------------------------------------------26


2.5.2. Hỗ trợ đầu tư----------------------------------------------------------------------27


2.6. Quản lý nhà nước về đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế 28


2.6.1. Chính phủ-------------------------------------------------------------------------28


2.6.2. Bộ, cơ quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tinh---------------------------29


2.6.2.1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư-----------------------------------------------------29


2.Ó.2.2. Bộ Tài chính------------------------------------------------------------------29


2.Ö.2.3. Bộ Xây dựng-----------------------------------------------------------------29


2.Ó.2.3. Bộ Công Thương-------------------------------------------------------------29


2.Ö.2.4. Bộ Khoa học và Công nghệ------------------------------------------------30


2.6.2.5. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch------------------------------------------30


2.Ö.2.7. ủy ban nhân dân cấp tỉnh---------------------------------------------------31


2.6.3. Ban Quản lý-----------------------------------------------------------------------32


CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẰU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ KHU KINH TẾ------------------------------------------------35


3.1. Thực tiễn về đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế 35

3.1.1. Tình hình chung------------------------------------------------------------------35


3.1.2. Những khó khăn và hạn chế đối với nhả đầu tư; khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế và trong quản lý nhà nước---------------------------------------------36


3.1.2.1. Đối với nhà đầu tư-----------------------------------------------------------36


3.1.2.2. Đối với khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế-----------------37


3.1.2.3. Trong quản lý nhà nước-----------------------------------------------------38


3.2. Giải pháp để thu hút đầu tư và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước-------39


3.2.1. Giải pháp thu hút đàu tư---------------------------------------------------------39


3.2.2. Giải pháp nhằm tăng hiệu quả quản lý nhà nước----------------------------40


KẾT LUẬN 46

LỜI MỞ ĐẦU


Lý do chọn đề tài


Trong điều kiện toàn càu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, việc phát triển công nghiệp thông qua các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế là càn thiết và thích hợp để xây dựng nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế - xã hội. Nói như vậy, vì khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế là điểm đến lý tưởng của nhà đầu tư. Khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế là khu vực có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng cùng với nhiều chính sách ưu đãi đàu tư đặc biệt. Đây chính là yếu tố thu hút các nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế. Khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế tập trung chủ yếu các dự án đầu tư vào các ngành công nghiệp nhẹ như: dệt may, da giày, công nghiệp chế biến thực phẩm, đây là các dự án thu hút nhiều lao động, có tỷ lệ xuất khẩu cao và đã góp phàn nâng cấp các ngành này về dây chuyền công nghệ, chất lượng sản phẩm, . Khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế cũng đã thu hút được các dự án có quy mô và yêu cầu vốn lớn, công nghệ cao như: dầu khí, sản xuất ô tô, xe máy, dụng cụ văn phòng, cơ khí, vật liệu xây dựng, . các dự án này đã góp phàn phát triển và đa dạng hóa cơ cấu ngành công nghiệp.


Những cơ sở nêu trên cho thấy khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế đã đóng góp đáng kể vào sự phát triển ngành công nghiệp, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh té của bản thân các địa phương có khu công nghiệp, khu ché xuất và khu kinh tế và của cả nước thông qua việc thu hút đầu tư. Nói cách khác, vấn đề thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế là vấn đề cấp bách cần được quan tâm và phát huy trong chiến lược đổi mới nền kinh tế như hiện nay. Chính vì vậy, người viết đã chọn đề tài này để phân tích và đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.


Đối tương nghiên cứu


Với lý do trên, người viết đã chọn “vấn đề đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế trong pháp luật và thực tiễn Việt Nam” làm đối tượng nghiên cứu của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu


Trong đề tài này, người viết tìm hiểu những quy định của pháp luật, đồng thời xem xét, đánh giá tình hình thực tiễn trong vấn đề đàu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế để tìm ra những nhân tố gây trở ngại cho thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế như: những bất cập của luật, những vướng mắc của nhà đầu tư chưa được tháo gỡ, những khó khăn của khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế chưa được giải quyết, những hạn chế trong quản lý nhà nước chưa được khắc phục, từ đó đưa ra những giải pháp xử lý thích hợp nhằm đạt được mục đích nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư.


Phạm vi nghiên cứu


Người viết tập trung nghiên cứu những quy định mà Nhà nước đặt ra dành riêng cho khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế để hấp dẫn các nhà đầu tư và tạo thuận lợi cho họ khi đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế, như: quyền của nhà đầu tư, lĩnh vực đầu tư, thủ tục đầu tư, những chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư, quản lý của nhà nước về đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.


Phương pháp nghiên cứu


Trong quá trình nghiên cứu và viết đề tài, người viết đã được sự giúp đỡ và đóng góp ý kiến của giảng viên hướng dẫn. Đồng thời, người viết đã tham khảo có chọn lọc nhiều tài liệu như: các văn bản pháp luật, giáo trình, tạp chí, trang web, kết hợp vận dụng phương pháp quy nạp, phương pháp phân tích và so sánh luật viết, phương pháp thống kê số liệu.


Cấu trúc của đề tài


Nội dung của đề tài được chia làm ba chương:


- Chương 1. Giới thiệu chung về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.


- Chương 2. Những quy định của pháp luật về hoạt động đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.


- Chương 3. Đánh giá tình hình đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

Tuy nhiên, do còn những hạn chế trong cách lập luận cũng như về tài liệu tham khảo nên khó tránh khỏi những sai sót. Người viết rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy, cô và các bạn để đề tài được hoàn thiện hơn.


Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn cô Dư Ngọc Bích đã nhiệt tình hướng dẫn và giúp đỡ trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành đề tài.