Tiểu Luận Vai trò của chính phủ trong sản xuất và tiêu thụ bền vững

MỞ ĐẦUQuan niệm phát triển bền vững xuất hiện từ những năm đầu thập kỷ 80 thế kỷ 20, được phổ biến rộng rãi vào năm 1987, với hàm ý tổng quát là sự phát triển đáp ứng được những yêu cầu của hiện tại nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau. Đây là quá trình phải bảo đảm có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa ba mặt của sự phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường.
Trong hai thập kỷ qua, trên bình diện quốc tế, vấn đề phát triển bền vững ngày càng được đặc biệt quan tâm, trở thành yêu cầu phát triển của toàn cầu. Đã có không ít hội nghị thượng đỉnh thảo luận về chủ đề này và đưa ra nhiều văn kiện, quyết sách quan trọng.
Ở nước ta, quan điểm phát triển nhanh và bền vững đã được nhận thức rất sớm và thể hiện trong nhiều chủ trương, nghị quyết của Đảng. Ngay từ Đại hội III năm 1960 và Đại hội IV năm 1976, Đảng ta đã đặt mục tiêu “tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên chủ nghĩa xã hội”. Đại hội VII thông qua Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000, nhấn mạnh “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển văn hoá, bảo vệ môi trường”. Đại hội VIII nêu bài học “Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái”. Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 thông qua tại Đại hội IX khẳng định “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường”.
Như vậy, quan điểm phát triển nhanh và bền vững đã sớm được Đảng và Nhà nước ta đặt ra với nội dung ngày càng hoàn thiện và đã trở thành một chủ trương nhất quán trong lãnh đạo, quản lý, điều hành tiến trình phát triển của đất nước trong nhiều thập kỷ qua. Nhà nước ta cũng đã có những cam kết mạnh mẽ về phát triển bền vững.

I.Sản xuất và tiêu thụ bền vững1.Sản xuất bền vững“Sản xuất và tiêu dùng bền vững là việc sử dụng hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu cơ bản và mang lại sự tốt hơn về chất lượng cuộc sống, đồng thời giảm thiểu việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên, vật liệu độc hại và khí thải, chất thải và các chất gây ô nhiễm trong chu kỳ cuộc sống, do đó, không gây nguy hiểm cho các thế hệ tương lai". Sản xuất và tiêu thụ bền vững liên quan đến kinh doanh, chính phủ, cộng đồng và hộ gia đình góp phần vào chất lượng môi trường thông qua việc sản xuất và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu chất thải, và tối ưu hóa các sản phẩm và dịch vụ.
Trọng tâm của sản xuất bền vững là tập trung vào cải thiện hiệu suất môi trường trong các lĩnh vực kinh tế trọng điểm, chẳng hạn như nông nghiệp, năng lượng, du lịch, công nghiệp và vận chuyển tiêu thụ bền vững đến các bên yêu cầu, tìm kiếm hàng hoá và dịch vụ cần thiết để đáp ứng nhu cầu cơ bản và nâng cao chất lượng cuộc sống - chẳng hạn như thực phẩm và sức khỏe, chỗ ở, quần áo, giải trí vv có thể được gửi theo những cách giảm bớt gánh nặng về năng lực thực hiện trên toàn cầu. Tiêu thụ bền vững có nghĩa là mức tiêu thụ của các thế hệ hiện tại cũng như các thế hệ tương lai được cải thiện về chất lượng là một khái niệm tiêu dùng đòi hỏi tốt nhất của đối tượng tiêu dùng để duy trì dịch vụ và chất lượng các nguồn tài nguyên và môi trường theo thời gian.
2.Tiêu thụ bền vữngCác định nghĩa được đề xuất bởi Oslo Hội nghị chuyên đề năm 1994 về tiêu thụ bền vững được định nghĩa là "việc sử dụng các dịch vụ và sản phẩm liên quan đáp ứng nhu cầu cơ bản và mang lại một chất lượng cuộc sống tốt hơn trong khi giảm thiểu việc sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên và các vật liệu độc hại cũng như phát thải chất thải và các chất gây ô nhiễm trong suốt quá trình của các dịch vụ hay sản phẩm để không gây nguy hiểm cho nhu cầu của các thế hệ tương lai[SUP]"[/SUP].
Tiêu thụ bền vững được coi là một thành phần chính của phát triển bền vững. Tuy nhiên, tầm quan trọng của mô hình tiêu thụ bền vững đã không được đưa lên hàng đầu trong chương trình nghị sự phát triển cho đến khi Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Rio (UNCED) vào năm 1992, nơi mà các phát triển các mô hình tiêu thụ bền vững đã được đưa vào chương 4 của Chương trình nghị sự 21. Điều này đã được tiếp tục nhắc lại tại Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững (WSSD) được tổ chức vào năm 2002 ở Johannesburg, Nam Phi, nơi con đường hướng tới tiêu dùng bền vững và sản xuất được xác định rõ ràng trong chương III của Kế hoạch thực hiện Johannesburg (JPoI). Nó nói " . để khuyến khích và thúc đẩy sự phát triển trong khuôn khổ 10 năm của chương trình hỗ trợ các sáng kiến khu vực và quốc gia để đẩy nhanh chuyển dịch theo hướng tiêu thụ và sản xuất bền vững để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong khả năng chịu đựng của hệ sinh thái bằng cách giải quyết, và khi thích hợp, kinh tế tăng trưởng và suy thoái môi trường thông qua việc cải thiện hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng các nguồn tài nguyên và các quá trình sản xuất và giảm thiểu suy thoái tài nguyên, ô nhiễm và chất thải. "
Sự phát triển của 10YFP (thực hiện tiêu thụ và sản xuất bền vững và xây dựng 10 năm trong khuôn khổ của chương trình) kết hợp bốn giai đoạn: tổ chức tham vấn khu vực; xây dựng chiến lược khu vực và cơ chế thực hiện; thực hiện các dự án và các chương trình cụ thể để phát triển các công cụ và phương pháp của SCP; đánh giá tiến bộ, trao đổi thông tin và khuyến khích hợp tác quốc tế phối hợp. Hiện nay quá trình Marrakech là phát triển các cơ chế thực hiện thông qua lực lượng công tác và đối thoại hợp tác với các cơ quan phát triển để hỗ trợ chiến lược quốc gia và khu vực trên SCP. Có kế hoạch mở rộng các sáng kiến trong suốt Khu vực châu Á và Thái Bình Dương trong những năm tới.


Quản trị tiêu thụ bền vững
Nhìn chung, SC quản trị vẫn còn ở giai đoạn đầu phát triển, nhưng các tổ chức này thể hiện nguyên tắc quản trị mạng. Không có bất kỳ tổ chức phân cấp, với bất kỳ quy tắc chính thức và không chính thức hiện nay không có điều ước quốc tế ràng buộc về mặt pháp lý, không có gợi ý của quá trình Marrakech rằng có cần phải là một.
Trọng tâm hiện nay của các tổ chức quốc tế thực hiện, có thể được chia thành hai yếu tố:
- Mở rộng quan hệ đối tác tham gia và xây dựng
- Phát triển thông tin liên quan đến các lĩnh vực và các vấn đề cụ thể
Những yếu tố này được mang về bởi có mục tiêu chung có thể được theo đuổi thông qua sự kết hợp của các đại lý, ngắm lại lợi ích của họ và do đó thực hành của họ thông qua các hành vi thảo luận và chia sẻ thong tin. Phương pháp hiệu quả nhất thực hiện trong việc đạt được phát triển bền vững (điều này là một lai của các tổ chức công cộng, tư nhân và công dân). Sức mạnh của mạng có nghĩa là họ có khả năng ảnh hưởng đến các nhóm và cá nhân thành công.
Kể từ khi quá trình Marrakech, một số mạng đã hình thành trên toàn cầu và khu vực Châu Phi, Châu Âu, Châu Mỹ La Tinh, Châu Á, khu vực Ả Rập và Bắc Mỹ. Một ví dụ ở Anh là tiêu thụ bền vững và mạng lưới sản xuất, đóng vai trò như một điểm duy nhất của tài liệu tham khảo trên SCP cho các cơ quan phát triển khu vực, cụm khu vực, văn phòng Chính phủ cho các vùng, các đài quan sát khu vực và khu vực văn phòng của Cơ quan Môi trường trên phụ cấp quốc gia.


Các sáng kiến về tiêu thụ bền vững
Trung tâm sản xuất và tiêu thụ bền vững là một cơ quan độc lập hàng đầu, đó là khám phá kích thước của tiêu dùng và sản xuất. Các siêu thị lớn nhất ở Vương quốc Anh, công bố trong năm 2007 một dự án 5 triệu bảng để tạo ra một Viện tiêu thụ bền vững (SCI).
SC là không phải lúc nào cũng tương đương với điều kiện sống tốt. Tại Hoa Kỳ, đối với hầu hết các phần, công nghệ và vốn có sẵn để tìm hoặc tạo các tài nguyên thay thế và cho mọi người tìm thấy các ngành nghề mới không phá hoại môi trường. Hoa Kỳ có thể bắt đầu trở thành một xã hội bền vững hơn. Mặt khác, nhiều nước đang phát triển không có khả năng giảm tiêu thụ các nguồn tài nguyên của họ và thường phụ thuộc vào một chính phủ mạnh hơn . Các nước đang phát triển có thể nhận hàng nhập khẩu cần thiết như thực phẩm từ các nguồn bên ngoài và hơn nữa có thể không thể kiểm soát việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên của mình bởi các công ty quốc tế.


Chính sách tiêu thụ bền vững