Tài liệu ƯU ĐIỂM, BẤT CẬP VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TỔ CHỨC HẢI QUAN VIỆT NAM làm luận văn

ƯU ĐIỂM, BẤT CẬP VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TỔ CHỨC HẢI QUAN VIỆT NAM HIỆN HÀNH
1.1. Ưu điểm
Tổ chức Hải quan hiện nay là sản phẩm được kế thừa của hơn 60 năm xây dựng và trưởng thành, việc hình thành tổ chức Hải quan thành ba cấp, được gắn với địa giới hành chính ví dụ: Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh là đơn vị cấp cục đóng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Cục Hải quan Nghệ An là đơn vị cấp cục đóng trên địa bàn Nghệ An . Dưới cấp cục là Hải quan các Cửa khẩu Cảng biển; Sân bay quốc tế; Cửa khẩu đường bộ; Hải quan Bưu điện; điểm thông quan nội địa . có nghĩa là tùy thuộc vào yêu cầu của hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, hành khách xuất nhập cảnh, phương tiện xuất nhập cảnh thì thành lập các đơn vị Hải quan cấp Chi cục để quản lý. Với mô hình tổ chức này có các ưu điểm:
- Giải quyết được các yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn đời sống xã hội. Ở đâu có hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; hoạt động xuất nhập cảnh của phương tiện và hành khách ở đó có lực lượng Hải quan. Tính tích cực này trong điều kiện đổi mới và hội nhập khi nhiều tỉnh và thành phố trên cả nước đã hình thành các khu công nghiệp tập trung mặc dù không nằm trên địa bàn không có Cửa khẩu đường bộ, đường biển hay đường không nhưng vẫn được thành lập các đơn vị Hải quan thực hiện nhiệm vụ quản lý Hải quan trên địa bàn tạo điều kiện cho hoạt động giao lưu buôn bán với nước ngoài tại địa phương ví dụ như: Hà Tây; Đồng Nai; Thái Bình; Nam Định; Vĩnh Phúc; Hải Dương .
- Các cấp tổ chức Hải quan tương thích và phù hợp với cấp về hành chính thuận lợi cho tất cả các hoạt động mang tính hành chính; tương thích với việc tổ chức của các cơ quan chuyên ngành khác như: Cấp Bộ; cấp sở; cấp Phòng ban . Với sự tương thích về tổ chức như vậy thuận lợi và phù hợp trong thực hiện các giao dịch hành chính. Trong công tác Hải quan với tính chất là cơ quan tổ chức thực hiện tất cả các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động Hải quan như chính sách mặt hàng; thuế; kiểm dịch; văn hoá phẩm; ngoại hối; vấn đề hình sự; hành chính . nên trong mô hình tổ chức hải quan theo địa phương thuận lợi trong phối kết hợp tổ chức thực hiện từng nhiệm vụ cụ thể. Nhất là ở mỗi địa phương đều có các cơ quan này như: Ngân hàng; Kho Bạc; Công an; Biên phòng; Nông nghiệp; Y tế .
- Hoạt động của Hải quan mặc dù mang tính thống nhất, đặc thù nhưng lại rất nhạy cảm. Các hoạt động của Hải quan đều gắn với các lợi ích vật chất như tiền, hàng, thủ tục . rất cần có sự giám sát của các cấp ủy, chính quyền địa phương. Từ yêu cầu đó với cách tổ chức này các hoạt động của Hải quan các địa phương mặc dù ở xa trung ương nhưng luôn được sự giám sát chặt chẽ của các cơ quan chức năng, cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa chặtphương. Việc quản lý giám sát không chỉ ở việc xem xét quá trình thực hiện chính sách pháp luật Hải quan mà còn bao gồm quản lý một cách khá toàn diện các sinh hoạt của tổ chức Đảng, đoàn thể, công tác cán bộ cũng như các phong trào khác tại địa phương. Với cơ chế giám sát, quản lý này đã góp phần tích cực trong đấu tranh phòng chống tiêu cực, tham nhũng, tạo môi trường làm việc minh bạch, hiệu quả.