Luận Văn Trung Quốc sau gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) Tác động và những giải pháp để nâng cao nă

1. Tính cấp thiết và ý nghĩa của đề tài
Trong lịch sử nhiều nghìn năm, Trung Quốc luôn là nước lớn, chiếm
một vị trí quan trọng ở châu Á. Tuy nhiên, Trung Quốc đã không phát
triển thành một nước công nghiệp hóa trong giai đoạn hình thành và phát
triển của chủ nghĩa tư bản trên phạm vi toàn quốc.
Vào giai đoạn xu hướng toàn cầu hóa gia tăng mạnh mẽ từ giữa thập
niên 1970, Trung Quốc đã nhanh chóng hội nhập dòng thác này “theo
cách riêng” của mình. Quyết tâm và mục tiêu canh tân lần này của Trung
Quốc định hình với phương châm và phương hướng rõ ràng. Trung Quốc
không những đã chọn đúng thời điểm, mà còn tìm cách tạo ra thời điểm
thuận lợi cho chính sách mở cửa của mình.
Ý thức và hiểu rõ tiềm năng và tiềm lực của mình, Trung Quốc đã
quyết định đưa đơn gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) ngay từ
năm 1985 (lúc đó còn mang tên Hiệp định chung về Thuế quan và Mậu
dịch - GATT) và đến cuối năm 2001, Trung Quốc đã trở thành thành viên
chính thức của WTO.
Việc Trung Quốc gia nhập WTO có ý nghĩa rất quan trọng đối với
Việt Nam, vì đây là hai quốc gia láng giềng “núi liền núi, sông liền
sông”, có nhiều mối quan hệ, trước hết là quan hệ kinh tế, với thể chế và
trình độ phát triển có nhiều nét tương đồng. Việc Trung Quốc gia nhập
WTO sẽ góp phần thúc đẩy quá trình tự do hóa thương mại và làm nảy
sinh nhiều thách thức và cơ hội trong quan hệ kinh tế giữa hai nước. Thứ
nhất, sức ép cạnh tranh về thương mại hàng hóa sẽ tăng lên ở cả thị
trường nội địa lẫn thị trường xuất khẩu của Việt Nam. Thứ hai, cạnh tranh
về thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài sẽ trở nên gay gắt hơn. Thứ
ba, là tác động đến việc chuyển đổi và điều chỉnh cơ cấu các ngành công
nghiệp Việt Nam Trong bối cảnh đó, rất cần có một sự nghiên cứu về
những thành tựu kinh tế nói chung, công nghiệp Trung Quốc nói riêng, kể
2
từ sau khi nước này gia nhập WTO nhằm mục đích nhận diện rõ thách
thức và dự báo được khó khăn nảy sinh ảnh hưởng đến sự phát triển kinh
tế nói chung cũng như công nghiệp Việt Nam nói riêng. Đồng thời, đưa ra
những đối sách để biến những thách thức, khó khăn đó thành những cơ
hội để công nghiệp Việt Nam đủ sức cạnh tranh trên thị trường trong nước
lẫn nước ngoài, sẵn sàng hội nhập quốc tế. Hơn nữa, việc nghiên cứu này
phần nào giúp chúng ta hiểu sâu hơn và có hệ thống về những vấn đề liên
quan đến cải cách kinh tế của Trung Quốc trong quá trình gia nhập WTO,
từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong tiến trình đổi
mới để hội nhập kinh tế quốc tế cũng như để thực thi những cam kết sau
khi trở thành thành viên chính thức của WTO.
2. Tình hình nghiên cứu
Có thể nói tự do hóa thương mại, sự phát triển “thần kỳ” của Trung
Quốc và năng lực cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam trong quá trình
hội nhập kinh tế quốc tế là những đề tài thu hút sự chú ý của nhiều nhà
nghiên cứu trong nước, khu vực cũng như trên thế giới.
- Việc Trung Quốc gia nhập WTO đã được rất nhiều tài liệu nghiên
cứu, tiêu biểu nhất là “Trung Quốc gia nhập WTO, thời cơ và thách thức”
của PGS. TS. Võ Đại Lược cùng tập thể, “Trung Quốc gia nhập WTO,
kinh nghiệm với Việt Nam” của TS. Đỗ Tiến Sâm cùng tập thể, “Trung
Quốc gia nhập WTO và tác động tới Đông Nam Á” của TS. Đỗ Tiến Sâm
và PGS. TS. Lê Văn Sang (chủ biên) . Tuy nhiên, phần lớn, các tài liệu
này mới tập trung vào việc nêu và phân tích (i) những tác động, tích cực
lẫn tiêu cực, đến các vấn đề về chính trị, xã hội, chính sách kinh tế vĩ mô
của những ngành kinh tế chủ chốt của Trung Quốc; (ii) quá trình và nội
dung đàm phán gia nhập WTO của Trung Quốc; (iii) một số bài viết được
các nhà nghiên cứu, dù là trong nước hoặc ngoài nước, viết vào thời điểm
Trung Quốc chưa gia nhập WTO nên nội dung còn mang tính dự báo hoặc
“tiên liệu” nhưng thực tế sau khi Trung Quốc đã trở thành thành viên
chính thức thì những dự báo hoặc “tiên liệu” này không hoàn toàn diễn ra
3
theo nhận định ban đầu của các tác giả; (iv) tiếp cận chưa đầy đủ một số
tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đến công nghiệp Việt Nam,
đặc biệt là những tác động ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của sản
phẩm công nghiệp; và (iv) số liệu của một số tài liệu đã dẫn không còn
mang tính thời sự.
- Cũng có rất nhiều công trình tiến hành nghiên cứu và đánh giá về
năng lực cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam. Chẳng hạn, Bộ Công
nghiệp có nghiên cứu đánh giá năng lực cạnh tranh của các sản phẩm
công nghiệp, Bộ Thương mại phối hợp với Cộng đồng châu Âu tiến hành
điều tra đánh giá về năng lực cạnh tranh một số ngành công nghiệp Việt
Nam. Một số cơ quan như Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương,
Viện nghiên cứu chiến lược, chính sách Công nghiệp (Bộ Công nghiệp),
Viện Kinh tế Việt Nam, Trường đại học Ngoại thương Hà Nội, Trường
đại học Kinh tế quốc dân, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt
Nam . đã có nhiều báo cáo khoa học, sách và tạp chí đánh giá thực trạng
và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của công
nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, như “Hoàn
thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam” của GS.TS. Kenichi
Ohno và GS.TS. Nguyễn Văn Thường, “Nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia” của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương và UNDP,
“Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa: Phát huy lợi thế so sánh. Kinh nghiệm
của các nền kinh tế đang phát triển ở châu Á” của TS. Đỗ Đức Định .
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến nhiều khía cạnh
quan trọng, làm thế nào để công nghiệp Việt Nam có thể “đứng vững”
trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, các tài liệu trên (i)
chưa đưa ra được một cách cụ thể những lợi thế so sánh tĩnh cũng như lợi
thế so sánh động của một số ngành công nghiệp tiêu biểu của Việt Nam
so với Trung Quốc; (ii) đặc biệt, chưa làm rõ những tác động của việc
Trung Quốc gia nhập WTO đối với năng lực cạnh tranh của một số ngành
công nghiệp Trung Quốc và Việt Nam; (iii) mới tập trung phân tích chính
4
sách vĩ mô mà chưa đi sâu vào từng ngành nghề, từng sản phẩm công
nghiệp cụ thể; và (iv) giải pháp đưa ra còn mang tính “định hướng”
chung mà chưa chi tiết đến từng cấp, ngành, doanh nghiệp.
Tuy vậy, những công trình nghiên cứu trên đây rất hữu ích cho chúng
tôi trong việc nghiên cứu đề tài: Trung Quốc sau gia nhập Tổ chức
Thương mại thế giới (WTO): Tác động và những giải pháp để nâng
cao năng lực cạnh tranh một số ngành công nghiệp Việt Nam. Điều
quan trọng khi nghiên cứu sâu về đề tài này là ngoài việc kế thừa các
nghiên cứu trước đây, với kinh nghiệm thực tiễn của bản thân hơn mười
lăm năm trực tiếp làm việc trong ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu
dùng; có điều kiện tiếp cận với các nước, khu vực kinh tế có nền công
nghiệp phát triển như Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc . và gần đây là
Trung Quốc, chúng tôi muốn nhấn mạnh sự cần thiết phải cải cách toàn
diện và liên tục các chính sách vĩ mô và vi mô có liên quan nhằm nâng cao
năng lực cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và công nghiệp Việt
Nam.
3. Mục đích nghiên cứu
a. Hệ thống hóa lại những vấn đề lý luận cơ bản về cạnh tranh và
năng lực cạnh tranh các cấp, trong đó nhấn mạnh các yếu tố, tiêu chí, mô
hình mà người ta thường sử dụng để phân tích, đánh giá năng lực cạnh
tranh ngành và xây dựng chiến lược cạnh tranh ngành.
b. Nghiên cứu sự ảnh hưởng của việc Trung Quốc gia nhập WTO đến
kinh tế Trung Quốc, chủ yếu đến công nghiệp nước này cũng như đến
công nghiệp Việt Nam để từ đó rút ra những vấn đề chủ yếu nảy sinh.
c. Phân tích thực trạng năng lực cạnh tranh một số ngành công nghiệp
tiêu biểu của Việt Nam, đối chiếu với các ngành công nghiệp tương ứng
của Trung Quốc, để đưa ra những đối sách nhằm nâng cao năng lực cạnh
tranh cho công nghiệp Việt Nam.
4. Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu
a. Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Phân tích những tác động của việc
5
Trung Quốc gia nhập WTO đến công nghiệp Việt Nam và thực trạng
năng lực cạnh tranh của một số ngành công nghiệp tiêu biểu của Việt
Nam. Qua đó, đưa ra một số giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh
và phát triển công nghiệp Việt Nam.
b. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu những tác động trực
tiếp đến một số ngành công nghiệp Việt Nam kể từ sau năm 2001, thời
điểm Trung Quốc trở thành thành viên chính thức của WTO. Những tác
động khác, ngoài công nghiệp, chỉ mang tính tham khảo hoặc liên hệ khi
cần thiết.
c. Phương pháp nghiên cứu: Những phương pháp chính được sử dụng
trong quá trình nghiên cứu là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật
lịch sử; phương pháp thống kê, phân tích và tổng hợp dựa trên số liệu sơ
cấp và thứ cấp; phương pháp chuyên gia; phương pháp so sánh và có tính
đến các giai đoạn phát triển cụ thể của mỗi quốc gia.
5. Đóng góp của luận án
a. Hệ thống hóa lại một số vấn đề lý luận cơ bản về vai trò của cạnh
tranh, tác dụng của năng lực cạnh tranh quốc gia, ngành, doanh nghiệp,
sản phẩm trong nền kinh tế thị trường, đặc biệt khi quốc gia hội nhập kinh
tế quốc tế.
b. Phân tích những tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đến
các các ngành kinh tế chủ chốt của Trung Quốc mà tập trung là các ngành
công nghiệp có ảnh hưởng đến một số ngành công nghiệp Việt Nam như
dệt may, da giày, điện tử .
c. Đưa ra một số chính sách ở tầm vĩ mô lẫn giải pháp ở cấp vi mô
nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam trong quá
trình hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, đặc biệt từ sau khi Trung Quốc
gia nhập WTO.
6. Kết cấu của luận án
Ngoài các trang bìa, mục lục, phụ lục, danh mục các từ viết tắt, danh
mục tài liệu tham khảo ., luận án bao gồm các phần: mở đầu, ba chương
6
và kết luận.
Mở đầu: Trình bày tính cấp thiết, ý nghĩa của đề tài nghiên cứu, mục
đích, đối tượng và phương pháp nghiên cứu.
Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh.
Chương 2: Tác động của việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương
mại thế giới (WTO) đến công nghiệp Trung Quốc và Việt Nam.
Chương 3: Nâng cao năng lực cạnh tranh của công nghiệp Việt Nam
trước việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Kết luận: Tóm lược lại những kết quả rút ra từ nghiên cứu.