Tài liệu Trình bày cách thức (mô hình) tổ chức hệ thống tổ chức HCĐP hiện nay? Liên hệ với Việt Nam.

* Cách thức tổ chức hệ thống tổ chức HCĐP và mô hình.
1.Theo cơ cấu thứ bậc, thì chính quyền TW thành lập ra chính quyền ĐP cấp dưới
(hình 1)
-Tổ chức HCĐP được tổ chức theo trật tự thứ bậc trong hoạt động quản lý có cấp trên cấp dưới, số lượng của các cấp này phụ thuộc vào trình độ phát triển của từng quốc gia, trong từng giai đoạn phát triển.
-Mối quan hệ trong quản lý cấp trên và cấp dưới mang tính chất trực thuộc, cấp trên lãnh đạo, chỉ đạo cấp dưới, cấp dưới phục tùng cấp trên, nhưng trong khuôn khổ pháp luật và vẫn đảm bảo tính PL.
-Mối quan hệ giữa các đơn vị cùng cấp thì bình đẳng như nhau phối hợp cùng thực hiện, và các đơn vị cùng cấp này có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, bình đảng theo quy định của pháp luật.
*Mô hình của cách thức tổ chức HCĐP theo cơ cấu thứ bậc.
-Hệ thống HCNN ở ĐP các cấp có tổ chức đại diện do người dân bầu ra đại diện cho ý chí nguyện vọng của người dân địa phương.
(hình 2)
-Đặc trưng: là cách thức tổ chức HCNN ở ĐP không theo trật tự trên dưới không có sự phụ thuộc trên dưới, các tổ chức HCĐP có vị trí ngang nhau.
-Quy mô, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong môhình này không giống nhau phục thuộc vào đặc điểm, đặc thù của từng ĐP và do PL quy định cho từng loại hình.
-Các tổ chức HCĐP thực hiện quản lý HCNN độc lập vì có mối quan hệ rực tiếpvới chính quyền * lãnh thổ.
+Ưu điểm: Quy định rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cho từng loại chính quyền tạo cho việc quản lý chính quyền hữu hiệu thực tế, sát với điều kiện cụ thể của từng ĐP hơn.
-Giảm bớt các cấp quản lý trong cùng một địa bàn lãnh thổ, giải quyết kịp thời các yêu cầu đòi hỏi của người dân.
+Nhưng nó cúng có mặt hạn chế, là tổ chức HCNN ở ĐP quy mô rộng lớn thực hiện nhiều chức năng nhiệm vụ và làm việc trực tiếp vơí người dân nên nếu không được tổ chức một cách * và tổ chức bộ máy và tổ chức bộ máy không quy định đầy đủ chức năng, quyền hạn sẽ dẫn tới QLNN lỏng lẻo không hiệu quả.