Luận Văn Tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu

Đề tài: Tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu

CHƯƠNG 1: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN CẤP HUYỆN THEO QUY
ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH . 3
1.1 VAI TRÒ VỊ TRÍ VÀ TÍNH CHẤT PHÁP LÝ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN . 3
1.1.1 Vai trò của Ủy ban nhân dân . 3
1.1.2 Vị trí pháp lý của Ủy ban nhân dân 3
1.1.3 Tính chất pháp lý của Ủy ban nhân dân . 4
1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 4
1.2.1 Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện 4
1.2.2 Hình thức hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện . 9
1.3 NHIỆM VỤ QUYỀN HẠN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN . 13
1.3.1 Trong lĩnh vực kinh tế . 14
1.3.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và đất đai 14
1.3.3 Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp . 14
1.3.4 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải 14
1.3.5 Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch 15
1.3.6 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao 15
1.3.7 Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường . 15
1.3.8 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội . 16
1.3.9 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo . 16
1.3.10 Trong việc thi hành pháp luật . 16
1.3.11 Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính 17

CHƯƠNG II: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
HỒNG DÂN TỈNH BẠC LIÊU 18
2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN HỒNG DÂN TỈNH BẠC LIÊU 18
2.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN 20
2.2.1 Cơ cấu thành viên của Ủy ban nhân dân huyện 20
2.2.2 Tổ chức các phòng chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân . 20
2.3 HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN 22
2.3.1 Hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện thông qua các phiên họp . 22
2.3.2 Hoạt động của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện . 23
2.3.3 Hoạt động của các Phó Chủ tịch . 24
2.3.4 Hoạt động của các ủy viên Ủy ban nhân dân huyện . 25
2.3.5 Hoạt động của Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân
huyện . 25
2.4 QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN . 26
2.4.1 Nguyên tắc họat động . 26
2.4.2 Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân
huyện . 26
2.5 QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG DÂN VỚI
CÁC CƠ QUAN TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ . 30
2.5.1 Quan hệ giữa Ủy ban nhân dân huyện với Hội đồng nhân dân cùng cấp và Ủy ban
nhân dân tỉnh . 30
2.5.2 Quan hệ giữa Ủy ban nhân dân huyện với Thường trực Hội đồng nhân dân huyện30
2.5.3 Quan hệ giữa Ủy ban nhân dân huyện với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức đoàn thể huyện 30
2.5.4 Quan hệ giữa Ủy ban nhân dân huyện với Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân huyện
30

CHƯƠNG III : KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HỒNG
DÂN TỈNH BẠC LIÊU TRONG NĂM 2008 - MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN
THIỆN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG 32
3.1 KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
TRONG NĂM 2008 . 32
3.1.1 Lĩnh vực kinh tế 32
3.1.2 Lĩnh vực văn hóa-xã hội . 35
3.1.3 Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, thanh tra và tư pháp 36
3.1.4 Lĩnh vực xây dựng chính quyền và cải cách hành chính 37
3.2 ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN HUYỆN HỒNG DÂN TỈNH BẠC LIÊU 38
3.2.1 Về ưu điểm 38
3.2.2 Về hạn chế 39
3.2.3 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện
Hồng Dân . 40
KẾT LUẬN 43

LỜI NÓI ĐẦU


1. Lý do chọn đề tài


Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương được tổ chức một cách thống nhất toàn diện mà cao nhất là Chính phủ và trên từng địa phương là Úy ban nhân dân. Do tình hình thực tế từng địa phương không giống nhau, đòi hỏi ủy ban nhân dân nói chung, ủy ban nhân dân huyện nói riêng cần hết sức linh hoạt trong việc áp dụng những quy định của pháp luật vào thực tiễn. Thấy được vai trò quan trọng của mình trong việc đưa các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước vào đời sống, xây dựng chính quyền địa phương vững mạnh nhằm khẳng định vị trí “cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật các văn bản của các cơ quan nhà nước câp trên và Nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp” từ đó ủy ban nhân dân huyện đã có những hoạt động dựa trên cơ sở những quy định của pháp luật về nhiệm vụ quyền hạn của ủy ban nhân dân huyện. Tuy nhiên, từ luật đến thực tế là một khoảng cách. Vì vậy, mà việc áp dụng luật không phải lúc nào cũng hoàn toàn theo khuôn mẫu. “Không hoàn toàn theo khuôn mẫu?” có phải là trái luật hay đó là sự linh hoạt trong khuôn khổ luật cho phép? Đe có câu trả lời và tìm hiểu thêm về ủy ban nhân dân huyện, là một sinh viên luật và đang lảm luận văn tôt nghiệp tác giả quyết định tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của ủy ban nhân huyện thông qua đề tài “Tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu”


2. Mục đích nghiên cứu


Thông qua đề tài “Tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu”, tác giả muốn tìm hiểu về tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện theo luật định và tình hình áp dụng luật vào thực tiễn. Từ đó nhằm bổ sung thêm lượng kiến thức trong lĩnh vực tìm hiểu thuộc phạm vi đề tài và truyền tải thông tin đến với độc giả.


3. Phương pháp nghiên cứu


Trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu tác giả đã sử dụng các phương pháp: sưu tầm tài liệu, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh . Đồng thời đứng trên quan điểm duy vật biện chứng của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu.


4. Phạm vi nghiên cứu


Đề tài nghiên cứu về tổ chức hoạt động của ủy ban nhân dân cấp huyện mà cụ thể là: Tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu.

5. Kết cấu luận văn


Luận văn được trình bày gồm ba chương:


- Chương 1: Tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật hiện hành.


- Chương 2: Tổ chức và hoạt động của ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu.


- Chương 3: Kết quả hoạt động của ủy ban nhân dân huyện Hồng Dân tình Bạc Liêu trong năm 2008 - một số đề xuất nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động.