Chuyên Đề Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trong quá trình cải cách hành chính

Chuyên đề gồm các nội dung:

I. Chủ trương cài cách hành chính của Đảng và Nhà nước

1) Cải cách
Thực chất là một cuộc cách mạng vận dụng tổng hợp các cải tiến, sáng kiến nhằm xóa bỏ cái cũ, xây dựng cái mới, tiến tiến, hiện đại hơn.

2) Cải cách hành chính
Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về cải cách hành chính. Tuy nhiên, cải cách hành chính có thể được hiểu một cách chung nhất là: sự cải tiến về phương thức quản lý, điều hành của nhà nước, xóa bỏ sự trì trệ, yếu kém của bộ máy hành chính, đổi mới cung cách phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức nhà nước, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

3) Chủ trương cải cách hành chính của Đảng
Kết thúc cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1975), Việt Nam là một nước nghèo nàn, lạc hậu. Phương

4) Các văn bản chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ

II. Nội dung cải cách hành chính (Theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010)
1) Cải cách thể chế

2) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính
3) Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

4) Cải cách tài chính công

III. Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trong quá trình cải cách hành chính giai đoạn 2001-2010
1) Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện năm 2000 trở về trước
- Theo Nghị định số: 86-HĐBT ngày 4.8.1983, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện gồm: 25 phòng ban. Đó là:
1. Ban Kế hoạch
2. Phòng Thống kê
3.Phòng Lao động
4. Phòng Nông nghiệp
5. Phòng Thủy sản
6. Phòng Thủy Lợi
7. Phòng Công nghiệp
8. Phòng Xây dựng
9. Phòng Giao thông vận tải
10. Bưu điện
11. Phòng Tài chính
12. Ngân hàng nhà nước huyện
13. Phòng Thương nghiệp
14. Phòng lương thực
15. Phòng Giáo dục
16. Phòng văn hóa thông tin
17. Phòng Y tế
18. Phòng Thể dục thể thao
19. Ban chỉ huy quân sự
20. Công an Huyện
21. Phòng Tư pháp
22. Phòng Thương binh và Xã hội
23. Thanh tra
24. Tổ chức chính quyền
25. Văn phòng Ủy ban.
2) Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giai đoạn 2001 - 2010
IV. Nhận xét thành tựu và hạn chế của việc cải cách các cơ quan chuyên môn thuộc huyện trong giai đoạn 2001-2010

1. Thành tựu

2. Hạn chế

3. Kiến nghị
a) Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, phù hợp với thực tiễn, thuận lợi cho hoạt động quản lý điều hành, và thực thi công vụ.
b) Đảm bảo tính ổn định tương đối để các cơ quan (tổ chức) phát triển bền vững.
c) Cơ cấu bên trong của các tổ chức cùng cấp phải đồng bộ, gọn nhẹ, khoa học
d) Thuận lợi đối với các tổ chức và công dân khi giao dịch, giải quyết công việc, không gây phiền hà đến các tổ chức và công dân.
e) Việc sắp xếp lại bộ máy các cơ quan phải hướng tới hạn chế phát sinh về giấy tờ, chi phí thực hiện, tiết kiệm thời gian công sức đối với đối tượng thi hành và công tác chỉ đạo, điều hành.
--------------------

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 (ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ)

2. Nghị định của Chính phủ số: 171/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3. Nghị định của Chính phủ số: 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, TP. thuộc tỉnh.

4. Nghị định của Chính phủ số: 136/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2005 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

5. Thông tư liên tịch số: 38/2004/TTLT-BTNMT ngày 31/12/2004 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Tổ chức phát triển quỹ đất.

6. Thông tư số: 04/2008/TT- BNV ngày 04/6/2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện

7. Thông tư số: 02/2010/TT- BNV ngày 28/4/2010 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
của tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các cấp.

8. Công văn số: 6698/VPCP-TCCV ngày 21/9/2010 V/v tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức tại UBND cấp huyện.