Luận Văn Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp

LỜI NÓI ĐẦU

Sự nghiệp công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) đất nước với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp đã đi được một chặng đường khá dài. Nhìn lại chặng đường đã qua, có thể thấy rằng chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng tự hào, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt trên 6%, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao. Không những đạt được những thành tựu về mặt kinh tế mà các mặt của đời sống văn hóa – xã hội, giáo dục, y tế cũng được nâng cao rõ rệt, tình hình chính trị ổn định, an ninh quốc phòng được giữ vững, các mối quan hệ hợp tác quốc tế ngày càng được mở rộng. Đạt được những thành công đó, bên cạnh khai thác hiệu quả các nguồn lực trong nước thì sự hỗ trợ từ bên ngoài cũng đóng một vai trò quan trọng. Trong đó, viện trợ phát triển chính thức (ODA) của các quốc gia và tổ chức quốc tế có ý nghĩa hết sức to lớn.
Thực tế tiếp nhận, sử dụng vốn và thực hiện các dự án ODA thời gian qua cho thấy ODA thực sự là một nguồn vốn quan trọng đối với phát triển đất nước. ODA đã giúp chúng ta tiếp cận những thành tựu khoa học công nghệ hiện đại, phát triển nguồn nhân lực, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối hiện đại. Tuy vậy, để đạt được mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, chúng ta cần phải huy động và sử dụng hiệu quả hơn nữa các nguồn lực cho phát triển, đặc biệt là ODA.
Với mong muốn có một cái nhìn sâu hơn, toàn diện hơn về ODA, tôi đã chọn đề tài: “Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam - thực trạng và giải pháp” làm chuyên đề tốt nghiệp của mình. Mục đích nghiên cứu là đi sâu, làm rõ thực trạng thu hút và sử dụng ODA tại Việt Nam, qua đó tìm hiểu một số giải pháp nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn vốn ODA.

Kết cấu chuyên đề thực tập gồm 3 phần:
Chương I: Cơ sở lý luận chung về ODA
Chương II: Thực trạng thu hút và sử dụng ODA ở Việt Nam trong thời gian qua
Chương III: Một số giải pháp tăng cường khả năng thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA
MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1
NỘI DUNG 3
Chương I: Cơ sở lý luận chung về nguồn vốn ODA 3
I. Khái niệm và đặc điểm nguồn vốn ODA 3
1. Khái niệm 3
2. Đặc điểm 4
II. Vai trò của vốn ODA đối với Việt Nam 6
1. Tầm quan trọng của ODA đối với phát triển kinh tế Việt Nam 6
2. Mô hình định lượng tác động của nguồn vốn ODA đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 9
Chương II 12
Thực trạng thu hút và sử dụng ODA ở Việt Nam trong thời gian qua 12
I. Thực trạng thu hút ODA 12
1. Tình hình cam kết, ký kết và giải ngân 12
2. Các nhà tài trợ cung cấp ODA cho Việt Nam 16
2.1. Các nhà tài trợ song phương và đa phương 16
2.2. Một số nhà tài trợ tiêu biểu 17
2.2.1. Nhật Bản 17
2.2.2. Ngân hàng thế giới 20
2.2.3. Ngân hàng phát triển châu Á 21
3. Dự báo thu hút ODA các giai đoạn 2011-2015 và 2016-2020 22
II. Tình hình sử dụng vốn ODA 24
1. Cơ cấu sử dụng vốn ODA cho đầu tư phát triển 25
2. Vốn ODA phân bổ theo ngành 26
3. Vốn ODA phân bổ theo vùng lãnh thổ 29
III. Những thành tựu, hạn chế trong quá trình vận động, tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn ODA và một số kiến nghị chính sách 34
1. Thành tựu đạt được 34
2. Những hạn chế tồn tại 35
Chương III 37
Một số giải pháp huy động và sử dụng hợp lý nguồn vốn ODA 37
I. Định hướng huy động và sử dụng vốn ODA 37
II. Những giải pháp chủ yếu 39
1. Hoàn thiện môi trường pháp lý 39
2. Nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng vốn ODA 40
3. Tăng cường hiệu lực trong tổ chức quản lý và điều hành 41
4. Nâng cao năng lực và trình độ cán bộ quản lý 42
5. Nâng cao nhận thức và mở rộng hơn nữa quan hệ đối tác tài trợ 43
KẾT LUẬN 44
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45
PHỤ LỤC 46