Luận Văn Tìm hiểu thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch năm của cục kinh t

MỤC LỤC

CÁC CHỮ VIẾT TẮT
LỜI NÓI ĐẦU 1
CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KẾ HOẠCH HÀNG NĂM . 2
I. Tổng quan về kế hoạch 2
1. Khái niệm 2
2. Phân loại kế hoạch . 3
II. Quy trình lập kế hoạch . 9
2.1. Xác định thực trạng 9
2.2. Thiết lập các mục tiêu, chỉ tiêu . 9
2.3. Đánh giá tính khả thi của mục tiêu . 9
2.4. Phác thảo kế hoạch hoạt động 9
2.5. Xác định nguồn tài chính 10
2.6. Xác định các chỉ số giám sát . 10
2.7. Trình bày kế hoạch . 10
III. Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình lập kế hoạch hàng năm 11
3.1. Hệ thống mục tiêu, chiến lược của tổ chức 11
3.2. Sự hạn chế của các nguồn lực . 12
3.3. Biến động của môi trường xung quanh . 12
3.4. Hệ thống thông tin 13
3.5. Năng lực của chuyên gia lập kế hoạch 13
3.6. Cơ chế quản lý kinh tế và kế hoạch hóa của Nhà nước . 14
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH HÀNG NĂM CỦA CỤC KINH TẾ HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 15
I. Giới thiệu chung về Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn 15
1. Chức năng, nhiệm vụ của Cục . 15
2. Cơ cấu tổ chức . 17
2.1. Cơ cấu tổ chức của Cục . 17
2.2. Bộ máy quản lý 17
2.3. Tổ chức bộ máy tại các địa phương 17
II. Thực trạng công tác lập kế hoạch hàng năm 18
1. Hệ thống kế hoạch hóa của Cục . 18
1.1. Hệ thống kế hoạch của nền kinh tế quốc dân 18
1.2. Nội dung của bản Kế hoạch hàng năm của Cục 20
2. Các căn cứ cho công tác lập kế hoạch năm 2010 của Cục . 22
2.1. Căn cứ pháp lý . 22
2.2. Căn cứ thực tiễn 23
3. Quy trình lập kế hoạch của Cục 23
3.1. Đánh giá thực trạng và xu thế . 23
3.2. Đề xuất quan điểm phát triển của kỳ kế hoạch tới, xây dựng và lựa chọn mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đối với lĩnh vực hợp tác xã và phát triển nông thôn. 24
3.3. Xác định các chính sách và giải pháp thực hiện các chỉ tiêu đề ra 28
3.4. Xây dựng cơ chế, hệ thống giám sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch 28
4. Tiến độ thời gian của công tác lập kế hoạch 33
5. Chế độ báo cáo 34
III. Một số phương pháp, công cụ sử dụng trong quá trình lập kế hoạch 34
1. Các phương pháp phân tích hệ thống thông tin . 34
2. Công cụ phân tích 37
IV. Đánh giá công tác lập kế hoạch của Cục 38
1. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch của Cục . 38
2. Đánh giá công tác lập kế hoạch của Cục 40
2.1. Những kết quả đạt được 40
2.2. Những tồn tại hạn chế . 41
CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH CỦA CỤC 42
1. Đổi mới tư duy về kế hoạch . 42
2. Đổi mới phương pháp lập kế hoạch . 45
3. Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác kế hoạch 50
4. Hoàn thiện hệ thống thông tin và kiểm tra 51
5. Nâng cao khả năng nghiên cứu và dự báo . 52
KẾT LUẬN . 53
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

LỜI NÓI ĐẦU

Công tác quản lý bao gồm các nội dung chính: Lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra. Trong đó chức năng lập kế hoạch là quá trình đầu tiên, không thể thiếu với công tác quản lý. Lập kế hoạch đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định chất lượng hoạt động của tổ chức. Đặc biệt, đối với các cơ quan nhà nước, công tác kế hoạch luôn giữ một vai trò rất quan trọng. Tuy nhiên, theo em nhận thấy thì: việc đổi mới công tác lập kế hoạch trong lĩnh vực tư nhân diễn ra nhanh chóng, cùng với đó là sự thay đổi tư duy, phương thức và công cụ. Tuy nhiên, công tác lập kế hoạch tại những cơ quan nhà nước vẫn chậm hơn so với khu vực tư nhân, điều này có thể do tư duy, cơ chế hay cơ sở khoa học của công tác đổi mới quản lý ở khu vực nhà nước vẫn còn chưa được hoàn thiện. Chính vì vậy, để làm rõ hơn về công tác lập kế hoạch trong thực tế, em đã lựa chọn đề tài cho chuyên đề của mình là: “Tìm hiểu thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch năm của Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn”. Chuyên đề gồm có 3 phần:
Chương I. Lý luận chung về kế hoạch hàng năm
Chương II. Thực trạng công tác lập kế hoạch hàng năm của Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn
Chương III. Một số giải pháp nâng cao công tác lập kế hoạch của Cục
Thông qua chuyên đề này, em hy vọng sẽ vận dụng được những kiến thức đã học được để làm rõ về công tác lập kế hoạch tại một cơ quan nhà nước. Đồng thời hy vọng đóng góp một số ý kiến của mình nhằm có thể đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch.
Xin cám ơn Cô giáo Đoàn Thị Thu Hà đã hướng dẫn và các anh chị trong Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn đã giúp đỡ cho em hoàn thành chuyên đề này. Em hy vọng sẽ nhận được sự đóng góp ý kiến để chuyên đề của mình hoàn thiện hơn.