Báo Cáo Tìm hiểu cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội

LỜI NÓI ĐẦUTrong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta, đội ngũ những người cán cốt, cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng. Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có tốt thì ngọn mới tốt”. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII cũng đã nêu “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Thực vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung, của cơ quan hành chính nhà nước nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm chất của đội ngũ CBCC. Thực tế cũng đã chứng minh nơi nào CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc vận hành rất trôi chảy và thông suốt.
Hiện nay, trong giai đoạn tổng thể cải cách hành chính, vấn đề cải cách tổ chức bộ máy của cơ quan quản lý nhà nước được xem là vấn đề trọng tâm. Với một nền hành chính được tổ chức thành một hệ thống ổn định, hoạt động thông suốt trên cơ sở phân công, phân cấp và chế độ trách nhiệm rõ ràng sẽ đạt được tính hiệu lực, hiệu quả một cách tốt nhất, nhất là trong điều kiện nước ta ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, mở rộng quan hệ hợp tác, đối ngoại với nhiều nước. Và có thể đứng vững trong nền kinh tế thị trường, hội nhập nhanh với sự thay đổi của nền kinh tế thế giới thì việc thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu cái mới nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy là một yêu cầu khách quan đối với bất kỳ một cơ quan, đơn vị nào. Cơ cấu tổ chức có tinh gọn, hợp lý, không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng ban mới đảm bảo bộ máy hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, cơ cấu tổ chức bộ máy của một tổ chức không phải là bất biến mà là khả biến. Nó tùy thuộc vào môi trường bên trong và bên ngoài. Khi các yếu tố này thay đổi sẽ dẫn đến sự thay đổi của cơ cấu tổ chức. Vì vậy, yếu tố cơ cấu tổ chức luôn cần được hoàn thiện. Sự hoàn thiện này sẽ giúp cho các cơ quan, tổ chức nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động, tiếp tục tồn tại, phát triển và khẳng định uy tín của mình.
Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban Nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội có bề dày kinh nghiệm trong ngành nội vụ, luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó. Tuy nhiên, do việc chuyển đổi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước thì cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế Sở Nội vụ Hà Nội có sự thay đổi để thích ứng nên vẫn còn nhiều bất cập trong quá trình điều hành và lãnh đạo hoạt động của Sở.
Chính vì nhữg lý do đó, trong thời gian thực tập tại cơ quan em đã quyết định chọn đề tài “Tìm hiểu cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội”.

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 1
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 3
1. Khái niệm 3
2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội Vụ Thành phố Hà Nội. 3
2.1. Chức năng: 3
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn. 3
3. Mối quan hệ cộng tác của Sở Nội vụ. 10
II. THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 12
1. Thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Nội Thành phố Hà Nội. 12
2. Thực trạng về biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội. 18
2.1. Cơ cấu công chức theo số lượng. 18
2.2. Cơ cấu công chức theo độ tuổi, giới tính. 20
2.3. Cơ cấu theo chuyên môn đào tạo. 20
2.4. Cơ cấu theo ngạch bậc lương. 21
3. Một số nhận xét rút ra từ thực trạng: 22
3.1. Về cơ cấu tổ chức bộ máy: 22
3.2. Về độ ngũ CBCC. 24
4. Nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém: 26
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ. 27
KẾT LUẬN 29