Báo Cáo Tìm hiểu các vấn đề xung quanh việc trển khai dự án khai thác bauxite ở Tây Nguyên

I. t vn 
Khai thác khoáng s
n bauxite trong thi gian gn ây nhn ã ưc s quan tâm
 c bi
t ca Chính ph. Ti quy
t nh s 55/2007/Q-TTg, công nghi
p bauxite -
nhôm ưc li
t vào là mt trong các ngành công nghi
p ưu tiên giai on 2007 – 2010
và tm nhìn 
n 2020. Ti
p theo ó, Ngày 1/11/2007 Th tưng Chính ph cũng ã
ban hành quy
t nh 167/2007/Q-TTg v vi
c “phê duy
t quy hoch phân vùng, thăm
dò, khai thác, ch bin, s dng qung bauxite giai on 2007 – 2015 có xét n năm
2025”. Theo quy
t nh này, t nay 
n năm 2015 ti vùng Tây Nguyên s xây dng 6
nhà máy Alumina  s
n xut t 6,0-8,5 tri
u tn alumina; 1 nhà máy i
n phân nhôm
công sut t 0,2-0,4 tri
u tn, 1 ưng st kh ơn dài 270km t ăk Nông 
n Bình
Thun và 1 c
ng bin chuyên dng công sut 10 - 15 tri
u tn ti Bình Thun. Theo
quy
t nh 167, Tp oàn Công nghi
p Than - Khoáng s
n Vi
t Nam (TKV) là ơn v
ưc giao làm cơ quan u mi qu
n lý các d án khai thác bauxite, s
n xut alumina
và luy
n nhôm  Tây Nguyên. Hi
n nay, t hp bauxite – nhôm Lâm ng ã ưc
khi công xây dng ti Th trn Lc Thng, huy
n B
o Lâm t nh Lâm ng vi công
sut 600.000 tn alumina / năm.
Rt ti
c là trong quá trình xây dng quy hoch chúng ta ã thi
u mt chi
n lưc
tng th cho phát trin Tây Nguyên làm nn t
ng cho vi
c xem xét và quy
t nh vi
c
khai thác bô-xít, ng thi b! qua vi
c ánh giá môi trưng chi
n lưc (MC) theo quy
nh ca Lut môi trưng. Quá trình trin khai ti các nhà máy u tiên ưc ti
n hành
theo mt quy trình l n ngưc: (a)thi
u nh"ng nghiên c#u, ánh giá c th, chi ti
t v
hi
u qu
kinh t
, các tác ng tiêu cc v văn hóa, xã hi và môi trưng d$n 
n có
nhiu kh
năng khi vn hành các nhà máy này s thua l% n ng v kinh t
và  li các
hu qu
n ng n v môi trưng, văn hóa, xã hi trong tương lai khó có th khc phc, và
(b)thi
u h&n s chuNn b t quy hoch 
n k
hoch thc hi
n các iu ki
n k
t cu h tng cn
thi
t cho các khâu khai thác, s
n xut và vn t
i .
Nhn th#c tm quan tr(ng ca vn  cùng vi ch#c năng tư vn, ph
n bi
n và
giám nh xã hi theo Quy
t nh s 22/2002/Q-TTg ngày 30 tháng 1 năm 2002; Liên
hi
p các Hi khoa h(c và k) thut Vi
t Nam (g(i tt là LHH Vi
t Nam) ã thc hi
n 
tài bưc u tìm hiu v chương trình này.
II. Phương pháp lun
1. Các phương pháp s dng trong cuc ánh giá
Cuc ánh giá ưc ti
n hành trên căn b
n bn phương pháp
2
i. Phân tích tài li
u hi
n có
ã tp hp các tài li
u trong và ngoài nưc liên quan 
n bauxite Tây Nguyên.
ii. Ph!ng vn sâu
Ti
n hành ph!ng vn sâu các cán b lãnh o hai t nh ăk Nông và Lâm ng, huy
n
B
o Lc, các s, ban ngành có liên quan ca hai t nh, ban quân s huy
n Tuy #c, cán
b các ban qu
n lý d án, các công ty Nhân Cơ, Tân Rai, khu vc m! 1/5 và mt s cư
dân ti a bàn hai nhà máy.
iii. Quan sát thc a
ã tham gia chuy
n tham ti Bình Qu
, Qu
ng Tây, Trung Quc do B Công thương t
ch#c và ti
n hành kh
o sát in dã ti hai t nh ăk Nông và Lâm ng.
iv. Hi ngh ly ý ki
n
ã t ch#c 4 cuc hi ngh ly ý ki
n các chuyên gia khoa h(c trong các chuyên ngành
khác nhau, có liên quan.
2. Nhưc i
m có th
ca các phương pháp s dng Nhng khó khăn trong công
vi
c ánh giá
ã không th có ưc các Chưa có ưc các s li
u u vào sâu và  m#c  sâu và chi
ti
t cn thi
t cho vi
c y  hơn  tính toán hi
u qu
kinh t
các d án ang ưc
TKV ti
n hành ti Tây Nguyên và cho c
chương trình.
Chưa th có iu ki
n ph!ng vn y  i di
n các i tưng có th có liên quan 
n
vi
c khai thác và ch
bi
n bauxite.
Thi gian k t khi VUSTA ưc yêu cu tham gia ph
n bi
n quá gp và ngn.