Tiểu Luận Tiểu luận các điều kiện để phân cấp hành chính

Các điều kiện để phân cấp hành chính [Tiểu luận 8 điểm]

MỞ ĐẦU

Trong những năm gần đây, vấn đề phân cấp, phân quyền luôn được nhắc đến như là một giải pháp tối quan trọng trong quá trình cải cách hành chính.Thực chất của vấn đề phân cấp, phân quyền là hoạt động hay một quá trình sắp xếp, bố trí quyền quyết định đến cấp thấp hơn trong cơ cấu thứ bậc của tổ chức. Mỗi một tổ chức có cơ cấu thứ bậc. Tập trung một số lĩnh vực vào một cấp; trong khi đó nhiều lĩnh vực sẽ thực hiện phân cấp, phân quyền cho các cấp thấp hơn. Trong giới hạn chủ đề này, chúng ta chỉ bàn đến việc phân cấp, phân quyền trong khu vư công, nhà nước và chủ yếu là việc phân cấp, phân quyền giữ chính quyền trung ương và chính quyền địa phương.

Thực tế không có mô hình giống nhau trong phân cấp, phân quyền. Nghĩa là không có mô hình chung mà tùy vào điều kiện cụ thể, loại vấn đề và loại hình tổ chức mà đưa ra mô hình cụ thể cho mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ.

Tuy nhiên, làm thế nào để đạt được mục tiêu của việc trao quyền cho chính quyền địa phương hoạt động có hiệu quả ở địa phương lại là một vấn đề không nhỏ. Kinh nghiệm thực tế của các nước cũng như các nghiên cứu học thuật trên thế giới cho thấy một số điều kiện cần thiết cho việc phân cấp thành công