Luận Văn Thuế sử dụng đất nông nghiệp

Đề tài: Thuế sử dụng đất nông nghiệp

Lời nói đầu . 1


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÈ ĐẤT NÔNG NGHIỆP .5


1.1 .Giai đoạn từ năm 1945 đến 1981 5


1.2.Giai đoạn từ năm 1981 đến 1988 . 6


1.3.Giai đoạn từ năm 1988 đến 2003 . 7


1.4.Giai đoạn đổi mới hiện nay 9


1.5.Tổng quan về thuế sử dụng đất nông nghiệp 12


1.5.1 .Thuế sử dụng đất nông nghiệp qua các thời kì 12


1.5.1.1Giai đoạn từ năm 1945 đến 1954 12


1.5.1.2Giai đoạn từ năm 1954 đến 1975 12


1.5.1.3Giai đoạn từ năm 1975 đến 1990 13


1.5.1.4 Thuế sử dụng đất nông nghiệp hiện nay . 13


1.5.2 Kết luận chung 14


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ THUẾ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 15


2.1 Quy phạm pháp luật về thuế sử dụng đất nông nghiệp : . 15


2.1.1 Đối tượng nộp thuế : 15


2.1,2Đối tượng chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp : 16


2.1.3Căn cứ tính thuế sử dụng đất nông nghiệp : . 17


2.1.3.1 Thứ nhất yếu tố đất: 17


2.1.3.2 Thứ hai yếu tố về vị trí: . 18


2.1.3.3 Thứ ba yếu tố về địa hình : . 19

2.1.3.4 Thứ tư yếu tố điều kiện khí hậu, thời tiết: . 19


2.1.3.5 Thứ năm yếu tố điều kiện tưới tiêu : 20


2.1.4 Một số vấn đề về miễn thuế trong thuế sử dụng đất nông


nghiệp : . 23


2.1.4.1 Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong luật thuế : . 23


2.1.4.2 Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo


nghị quyết 15 : . 25


2.2 Chính sách thuế nông nghiệp của nước ta : 25


CHƯƠNG 3: TƯƠNG LAI NÀO CHO THUẾ SỬ DỤNG


ĐẤT NÔNG NGHIỆP 29


3.1 Tình hình thu thuế sử dụng đất nông nghiệp hiện nay 29


3.1.1 Một số khó khăn và thuận lợi: 29


3.1.2 Thu thuế sử dụng đất nông nghiệp hiện nay : 31


3.2 Đề nghị miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp : 32


3.2.1 Một số kết quả Nghị quyết 15 : 32


3.2.2 Một số vấn đề trong công tác quản lý đất nông nghiệp


Và các đề xuất: 34


3.2.3 Đề nghị miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp : . 36


KẾT LUẬN . 43

Lời Nói Đầu


1. Tính cấp thiết của đề tài


Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Xu thế hội nhập và lên kết kinh tế đồng nghĩa với việc xóa bỏ hàng rào thuế quan, và như vậy, một số loại thuế mới ra đời nhằm đảm bảo cho nguồn thu ngân sách Nhà nước theo hướng hệ thống thuế cần cơ cấu theo hướng tăng tỉ trọng thuế trực thu như: thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, .


Đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới và phát triển nên bình quân GDP trên đầu người đang gia tăng, tài sản của Nhà nước, của tổ chức kinh tế xã hội cũng tăng. Việc gia tăng tài sản kinh tế xã hội cũng đặt cho chúng ta nhiều vấn đề cần phải giải quyết trong công tác quản lý. Thuế tài sản trong đó có thuế về quyền sử dụng đất là một trong những công cụ tài chính quan trọng, không chỉ đơn thuần là nhiệm vụ thu ngân sách mà còn là công cụ tài chính để điều chỉnh nền kinh tế vĩ mô điều chỉnh sự vận động của nền kinh tế nói chung và tài sản nói riêng, góp phần thực hiện công bằng xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, điều tiết thu nhập từ khu vực cao sang khu vực có thu nhập thấp hơn hạn chế sự chênh lệnh quá mức trong tầng lớp dân cư, các thành phần kinh tế.


So với các loại thuế thu trên thu nhập thì thuế tài sản chưa thật sự phát triển ở nước ta do đặc điểm của tình hình kinh tế xã hội. Nhà nước chỉ thực hiện thu thuế đối với quyền sử dụng đất chứ chưa nhắm đến tài sản khác. Quyền sử dụng đất thuộc đối tượng thu thuế bao gồm đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp.


Trong đó, chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp tuy đã phát huy được nhiều hiệu quả tích cực trên các phương diện kinh tế xã hội, song đứng trước xu thế hiện nay nó không còn phù hợp do đời sống của người nông dân còn nhiều khó khăn mà chi phí đầu tư vào quá trình sản xuất thì quá cao như giá các loại phân bón, thuốc trừ sâu đều tăng ở mức rất cao. Mặt khác, quản lý thuế còn cồng kềnh, sự yếu kém của cán bộ thu thuế làm cho việc thu thuế trở nên tốn kém.

Nghị Quyết số 15 của Quốc Hội khóa 11 ngày 17 tháng 06 năm 2003 thực hiện miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn từ 2003 đến 2010, ngày 24 tháng 11 năm 2010, Quốc Hội biểu quyết tiếp tục miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp. Đây là một chính sách rất hay có giá trị về mặt kinh tế và cả chính trị. Chính sách này vừa giải quyết được một số vấn đề xã hội trong giai đoạn hóa độ sang nền kinh tế công nghiệp hóa, hiện đại hóa vừa cho phép nhà nước thời gian để điều chỉnh nghiên cứu, xây dựng các chính sách thuế hợp lý đối với đất nông nghiệp. Vì vậy, việc nghiên cứu thuế sử dụng đất nông nghiệp là rất cần thiết, kể cả trong giai đoạn miễn giảm thuế. Từ những suy nghĩ trên em chọn đề tài “ Thuế sử dụng đất nông nghiệp” làm đề tài luận văn tốt nghiệp.


2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài


Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là giúp người viết và người đọc hiểu được những quy định phù hợp, không phù hợp của thuế sử dụng đất nông nghiệp cũng như chính sách miễn thuế có tác dụng tích cực gì và từ đó đưa ra những ý kiến cá nhân về thuế sử dụng đất nông nghiệp cũng như chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp của Đảng và Nhà nước.


3. Phạm vi nghiên cứu


Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về những quy định của luật thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với đất nông nghiệp.


4. Phương pháp nghiên cứu


Trong quá trình nghiên cứu những quy định của pháp luật thuế đối với việc sử dụng đất nông nghiệp, người viết đã lựa chọn, sử dụng nhiều phương thức, thao tác để tìm hiểu, nghiên cứu những vấn đề trong luận văn như phương pháp sưu tầm thông tin, nghiên cứu lý luận dựa trên quy định của luật, nghị định, thông tư, giáo trình, sách, cập nhật các thông tin trên sách, báo, internet liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu.


Đồng thời người viết sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, bình luận về các quy định của luật thuế sử dụng đất nông nghiệp theo hướng dẫn của giáo viên hướng dẫn đề tài và đưa ra ý kiến cá nhân về một số quy định của luật thuế sử dụng đất nông nghiệp và đưa ra một số giải pháp nhằm góp phàn định hướng tương lai cho thuế sử dụng đất nông nghiệp.


5. Kết cấu đề tài

Đề tài được chia thành ba phần: phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận. Phần nội dung gồm ba chương:


Chương 1: Trình bày tổng quan về đất nông nghiệp qua các thời kỳ, tìm hiểu khái quát và từ đỏ đưa ra thực trạng về đất nông nghiệp hiện nay như quá trình đô thị hóa làm cho diện tích đất ngày càng giảm mà trong khi đó nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng. Trong chương này, người viết tìm hiểu về thuế sử dụng đất nông nghiệp qua các thời kỳ hiểu cơ bản về chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp của Đảng và Nhà nước ta.


Chương 2: Giới thiệu cụ thể nội dung luật thuế sử dụng đất nông nghiệp. Trên cơ sở nghiên cứu từ chương 1, người viết đi sâu vào nghiên cứu nội dung cụ thể của luật thuế sử dụng đất nông nghiệp. Chương 2 giới thiệu quy định chưng nhất của Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp, về người nộp thuế, đối tượng chịu thuế, căn cứ tính thuế, thuế suất và chính sách miễn thuế, giảm thuế đối với thuế sử dụng đất nông nghiệp. Từ đó người viết tìm hiểu, phân tích và chỉ ra những quy định đã không còn phù hợp với tình hình thực tế hiện nay cũng như mặt tích cực của chính sách miễn thế sử dụng đất nông nghiệp vừa có lợi về kinh tế và chính trị trong giai đoạn hiện nay.


Chương 3: Ở chương 3, người viết sẽ nêu lên sự khó khăn và thuận lợi của thuế sử dụng đất nông nghiệp, đánh giá kết quả đạt được của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cũng như một số giải pháp xoay quanh vấn đề miễn thuế và công tác quản lý hiện nay.