Chương I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU. I. Đấu thầu: 1. Cỏc khỏi niệm: 1.1 Khỏi quỏt về đấu thầu: Đấu thầu là một thuật ngữ quen thuộc đối với chúng ta, nó không chỉ thông dụng đối với những người đang học tập và làm việc trong ngành xây dựng mà nó cũn rất phổ biến đối với mỗi người dân chúng ta. Bởi vỡ thuật ngữ này chỳng ta đó được nghe rất nhiều trên đài, ti vi, sách báo . Nhưng khi nói đến khái niệm về Đấu thầu thỡ lại cú rất nhiều khỏi niệm để nói lên cái thuật ngữ này. Dưới đây là một số khái niện cơ bản về Đấu thầu. Đấu thầu là một quá trỡnh chủ đầu tư lựa chọn đựợc một nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của mỡnh. Trong nền kinh tế thị trường, người mua tổ chức đấu thầu để người bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau. Mục tiêu của các người mua là có được hành hóa và dịnh vụ thỏa món cỏc yờu cầu của mỡnh về mặt kỹ thuật. Chất lượng và chi phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành được quyền cung cấp hang hóa dịnh vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể có. Theo từ điển Bách Khoa thỡ: Đấu thầu là một loại mua bán trong đó, người mua là người mời thầu, người bán là người dự thầu, đối tượng mua bán đó là các công trỡnh Xõy dựng. Theo quy định của Chính phủ tại điều 3 chương I của Nghị Định 88/ 1999/ NĐ- CP thỡ: Đấu thầu là quá trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Cũn theo từ điển Tiếng Việt thỡ: Đấu thầu là việc đọ ai nhận làm , ai nhận bán với điều kiện tốt nhất thỡ được giao cho nhận làm hoặc nhận bán bao gồm các công trỡnh Xõy dựng , cỏc loại hàng húa và cỏc dịch vụ Quỏ trỡnh đấu thầu được diễn ra một cỏch cụng khai. Tuy vậy nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau thỡ sẽ cú cỏch nhỡn nhận và những khỏi niệm khỏc nhau về Đấu thầu. Như : ã Dưới góc độ của chủ đầu tư : Đấu thầu là hỡnh thức cạnh tranh nhằm lựa chọn người nhận thầu về tư vấn khảo sát thiết kế, thi cụng xõy lắp cụng trỡnh mua sắm thiết bị . đáp ứng được yêu cầu kinh tế , kỹ thuật đặt ra trong xây dựng công trỡnh với giỏ cả hợp lý nhất. ã Dưới góc độ các nhà thầu: Đấu thầu là hỡnh thức cạnh tranh mà trong sản xuất kinh doanh mà thụng qua đó nhà thầu giành được cơ hội nhận thầu về tư vấn thiết kế, thi công xây lắp, mua sắm thiết bị .Do phải cạnh tranh lên mỗi nhà thầu đều đảm bảo có trách nhiệm cao đối với công việc nhận thầu để giữ uy tín của mỡnh với chủ đầu tư. ã Đứng dưới góc độ quản lý Nhà nước: Đấu thầu là một phương thức quản lý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà dự thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Đấu thầu là quá trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Trên đây mới chỉ là những khái niệm cơ bản về Đấu thầu cũn rất nhiều khỏi niệm khỏc núi về Đấu thầu. Nhưng nói chung, tuy có nhiều khái niệm từ nhiều góc độ khác nhau thỡ cỏc khỏi niệm đều nói lên một vấn đề mà đấu thầu cần đề cập đến đó là: phải làm sao đạt được 4 mục tiêu cơ bản của đấu thầu: sự cạnh tranh công bằng , minh bạch và hiệu quả. Đây mới chính là vấn đề chung mà các khái niệm muốn đề cập tới.
