Luận Văn Thực trạng và giải pháp xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ ở huyện Hồng Ngự - tỉnh Đồng Tháp

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG CÁC CỤM, TUYẾN
DÂN CƯ VƯỢT LŨ Ở HUYỆN HỒNG NGỰ - TỈNH ĐỒNG THÁP
Sau trận lũ lớn năm 2000 tại các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long (ÐBSCL) gây thiệt hại nhiều tài sản và tính mạng của nhân dân, để bảo đảm cho người dân vùng lũ có cuộc sống an toàn, không phải di dời mỗi khi lũ về, từ năm 2001, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định triển khai Chương trình Xây dựng cụm tuyến dân cư vượt lũ tại vùng thường xuyên bị ngập lũ các tỉnh ÐBSCL. Ðây là chương trình trọng điểm quốc gia, được thực hiện thành hai giai đoạn và dự kiến kết thúc vào năm 2013.
Ðến nay, sau hơn mười năm triển khai chương trình, các tỉnh ÐBSCL đã quy hoạch và xây dựng được 1.043 cụm, tuyến dân cư vượt lũ, bố trí cho 200 nghìn hộ dân trong vùng ngập sâu Ðồng Tháp Mười, tứ giác Long Xuyên vào sinh sống ổn định, nhờ vậy đời sống bà con ổn định, tính mạng và tài sản được bảo đảm an toàn. Hiện các địa phương trong khu vực đang khẩn trương hoàn thành giai đoạn hai của chương trình, phấn đấu bố trí hơn 7.600 hộ dân, trong tổng số 52.300 hộ trong vùng có nguy cơ ngập lụt, sạt lở cao vào sinh sống.
Mặc dù vậy, quá trình thực hiện còn gặp không ít khó khăn. Bởi ngay trong giai đoạn triển khai chương trình từ năm 2001 đến nay khu vực này không có lũ hoặc lũ nhỏ, thậm chí hầu như hai dòng sông Tiền và sông Hậu không phải chịu lũ. Vì vậy đã nảy sinh tư tưởng chủ quan trong đại bộ phận người dân vùng lũ trước việc phòng tránh và tìm nơi ở an toàn, gây khó khăn cho việc thực hiện lấp đầy các cụm, tuyến dân cư của các địa phương. Mặt khác, ngoài việc di dời người dân vào các cụm, tuyến dân cư vượt lũ đã xây dựng xong, việc thu hồi vốn, lấy vốn tái đầu tư cho xây dựng hạ tầng toàn khu cũng gặp nhiều khó khăn. Với những cụm, tuyến ở gần khu trung tâm, chợ, trường học, trạm y tế, bệnh viện . được người dân đến ở nhiều hơn so yêu cầu. Theo đó, nguồn vốn tái đầu tư, giúp hoàn thành công trình cụm, tuyến nhanh hơn, hạ tầng giao thông, trường học cũng được nâng cấp. Có địa phương xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ xong nhưng không thu hút được người dân vào ở, dẫn đến tình trạng nơi thừa, nơi vẫn thiếu (Tiến Đạt, 2012).
Huyện Hồng Ngự là huyện đầu nguồn của tỉnh Đồng Tháp, là nơi đón nhận lũ đầu tiên trong vùng. Quá trình thực hiện xây dựng cụm, tuyến dân cư cho huyện cũng có thuận lợi và gặp không ít khó khăn trong việc ổn định đời sống cho người dân vùng lũ. Nhóm nghiên cứu chọn chuyên đề “Thực trạng và giải pháp xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ ở huyện Hồng Ngự tỉnh Đồng Tháp” để đánh giá được tình hình xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ ở huyện Hồng Ngự, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trong thời gian tới.
II. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
- Đánh giá thực trạng xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ ở huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp.
- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc xây dựng các cụm, tuyến dân cư vượt lũ trong thời gian tới.