Báo Cáo Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND và UBND phường Hàng Đào

LỜI NÓI ĐẦU


Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân và tất cả quyền lực của Nhà nước đều thuộc về nhân dân. Nhân dân thực hiện quyền lực của mình thông qua Quốc hội và HĐND các cấp. Hơn nữa, mục tiêu bao trùm của đổi mới hệ thống chính trị là bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá-xã hội. Vì vậy, dưới sự lãnh đạo của Đảng, công tác quản lý của Nhà nước đến hoạt động của các đoàn thể nhân dân đều phải thể hiện ý chí, nguyện vọng của dân, phục vụ lợi ích của dân và dựa vào sức mạnh của dân. Nhà nước được nhân dân trao cho quyền lực, chịu sự giám sát của nhân dân và chịu trách nhiệm trước nhân dân, thay mặt nhân dân quản lý mọi mặt đời sống xã hôị.
Thông qua chế độ bầu cử dân chủ, nhân dân lựa chọn những người có tài, có đức làm đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp - đây là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Nhân dân là người giám sát, kiểm tra mọi hành vi của cơ quan nhà nước và nhân viên nhà nước. Mọi cơ quan Nhà nước và nhân viên Nhà nước phải lắng nghe ý kiến, có trách nhiệm trả lời chất vấn và giải đáp thắc mắc của nhân dân.
Trong quá trình quản lý, Nhà nước cần có biện pháp thu hút nhân dân tích cực tham gia vào quản lý công việc của Nhà nước và xã hội. Có biện pháp cải tiến việc tiếp xúc cử tri của các đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp để mọi tâm tư, nguyện vọng của nhân dân đều được giải quyết thoả đáng có hiệu quả. Cùng với việc lấy ý kiến nhân dân tham gia đóng góp vào các dự án luật và chính sách cụ thể của Nhà nước, chúng ta sớm có qui chế biện pháp để xác định được việc lớn nào của đất nước nhất thiết phải đưa ra trưng cầu dân ý để nhân dân trực tiếp quyết định bằng lá phiếu của mình.
Hội nghị lần thứ V ban chấp hành trung ương khoá IX nhấn mạnh vai trò, vị trí, nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở với nghị quyết: “Đổi mới và nâng cao chất lượng của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn”. Trong đó, có một nội dung quan trọng đó là đổi mới và nâng cao hiệu lực của chính quyền cơ sở. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp. Trên cơ sở đó, HĐND thực hiện những nhiệm vụ quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Trung ương đồng thời phát huy quyền chủ động, sáng tạo của địa phương. Là cơ quan quyền lực của Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, là một tổ chức trong hệ thống chính trị do Đảng lãnh đạo, HĐND cần phải quán triệt và thực hiện đầy đủ hơn nền dân chủ XHCN, tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động và hiệu lực của tổ chức mình cũng chính là nâng cao vai trò của Nhà nước trong sự nghiệp đổi mới và thể hiện nền dân chủ XHCN, phát huy sức mạnh của nhân dân.
Nhận thức được tầm quan trọng về việc tăng cường hiệu lực quản lý của bộ máy Nhà nước nói chung và việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của HĐND và UBND nói riêng, em đã chọn đề tài về:
“Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND và UBND phường Hàng Đào”.