Luận Văn Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Việt Nam

Định dạng file word

MỤC LỤC
Mở đầu 1
Chương 1: Cơ sở lý luận 2
1.1. Hành chính và cải cách hành chính 2
1.1.1 Khái niệm về hành chính . 2
1.1.2 Tính tất yếu của việc cải cách hành chính . 2
1.2. Cán bộ, công chức 7
1.2.1. Các khái niệm cơ bản 7
1.2.2. Phân loại cán bộ, công chức 10
1.3 Tính tất yếu khách quan của việc xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức . 11
1.3.1 Vị trí vai trò của cán bộ, công chức 11
1.3.2 Sự cần thiết phải xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức. 12
1.3.3 Những khó khăn và thách thức 16
1.3.4 Những yêu cầu về chất lượng cán bộ, công chức trong công cuộc cải cách hành chính ở Việt Nam 18
Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Việt Nam và bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của các nước . 24
2.1 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức Việt Nam hiện nay 24
2.1.1 Thực trạng qua các số liệu thống kê . 24
2.1.2 Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay. 25
2.2 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức của các nước trên thế giới 28
2.2.1 Kinh nghiệm về tiền l­ương 28
2.2.2 Kinh nghiệm về các biện pháp khuyến khích . 31
2.2.3 Bài học rút ra cho Việt Nam 33
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 35
3.1 Đổi mới nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dư­ỡng cán bộ, công chức. 35
3.2.1. Đổi mới phương thức hành chính điều hành của hệ thống hành chính nhà nước 37
Kết luận . 38
Tài liệu tham khảo 39


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
Đến nay đã có khá nhiều tài liệu, công trình nghiên cứu đưa ra các khái niệm , định nghĩa về nguồn nhân lực của một quốc gia. Tuy không hoàn toàn giống nhau, nhưng có thể hiểu một cách nôm na là nguồn nhân lực chính là nguồn lao động. Tuỳ thuộc vào môi trường kinh tế xã hội, nguồn lao động sẽ được phân bổ khác nhau trong bốn lĩnh vực hoạt động sau:
-Hoạt động trong lĩnh vực quản lý hành chính công bao gồm từ nhân viên đến nhà lãnh đạo.
-Hoạt động trong lĩnh vực quản lý doanh nghiệp từ sơ cấp, trung cấp đến cao cấp.
-Hoạt động trong lĩnh vực khoa học công nghệ ở công tác nghiên cứu lẫn triển khai ứng dụng.
-Lao động trong các nghành nghề khác nhau như sản xuất kinh doanh và dịch vụ.
Thực tế cho thấy: sự hưng thịnh hay suy vong của một quốc gia, một lãnh thổ phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của nguồn nhân lực này.Vì vậy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn của mọi thời đại và đặc biệt cần thiết với tình hình của nước ta hiện nay.
1.1 Hành chính và cải cách hành chính
1.1.1 Khái niệm về hành chính
Là hệ thống tổ chức của nhà nước bao gồm bộ máy nhân sự và thể chế nhà nước về tổ chức và cơ chế hoạt động, có chức năng thực thi quyền hành pháp bằng hoạt động quản lý hành chính nhà nước, tức là quản lý công việc hàng ngày của Nhà nước còn gọi là hành chính công hay hành chính công quyền.
1.1.2 Tính tất yếu của việc cải cách hành chính
Cải cách hành chính – Vấn đề của mọi chế độ nhà nước. Hành chính, xét từ giác độ thể chế trong nhà nước pháp quyền là một cơ cấu của quyền hành pháp. Khi nói hành pháp là để đặt bộ máy quản lý bên cạnh các quyền lập pháp và quyền t­ư pháp. Như­ ở nước ta đó là mối quan hệ giữa Chính phủ

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.
1. Các văn bản pháp luật về cán bộ, công chứcm biên chế và chính quyền địa phương. Nxb Thống kê,HN,2004.
2.Chế độ nhân sự các nước,Nxb,Chính trị quốc gia,HN,1994.
3. Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đất nước,Nxb Thống kê,Hà nội,2001
4. PGS – TS Nguyễn Phú Trọng, PGS – TS Trần Xuân Sâm, Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nước, Nxb Thống kê,Hà nội,2001
5. Pháp lệnh cán bộ công chức ban hành năm 1998 và pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi bổ xung năm 2003.
6. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền.Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nước trên thế giới.Nxb Chính trị quốc gia,HN,2004.
7. Tô Tử Hạ.Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay, Nxb, Chính trị quốc gia, HN, 1998.
8. Ts.Thang Văn Phúc và Ts.Nguyễn Minh Phương.Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức.
9. Văn kiện của Đảng và nhà nước về cải cách hành chính.
10. Website: http://www.caicachhanhchinh.com
http://www.vnmanager.com
http://www.tapchicongsan.org.vn