Chuyên Đề Thực trạng và biện pháp sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA

MỤC LỤC


LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) 3

I, Tổng quan về ODA. 3

1, Khái niệm ODA. 3

2, Đặc điểm của ODA. 3

2.1,Các đặc điểm của ODA. 3

2.2, Mục đích sử dụng ODA. 4

2.3, Các nhân tố ảnh hưởng tới ODA. 5

3, Phân loại ODA. 6

3.1, Phân loại theo nước nhận. 6

3.2, Phân loại theo nguồn cung cấp. 6

3.3, Phân loại ODA theo tính chất nguồn vốn. 7

4, Các hình thức ODA. 7

II, Vai trò của viện trợ trong phát triển kinh tế xã hội. 8

1, Viện trợ tài chính ở các nước đang phát triển có cơ chế quản lý tốt sẽ giúp tăng trưởng nhanh hơn, giảm tình trạng nghèo đói và đạt được các chỉ tiêu xã hội. 8

2, Viện trợ thúc đẩy đầu tư. 9

3, Viện trợ giúp các nước đang phát triển cải thiện thể chế và chính sách kinh tế. 10

III, Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút và sử dung vốn ODA 11

1, nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn ODA 11

2,Nhân tố ảnh huởng tới sử dụng vốn ODA 12

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC ODA TẠI VIỆT NAM 14

I, Cơ chế chính sách và khuôn khổ thể chế cho thu hút và sử dụng vốn ODA. 14

1, Cơ chế chính sách. 14

2, Khuôn khổ thể chế. 16

2.1, Giai đoạn trước năm 1993. 16

2.2, Giai đoạn sau năm 1993. 17

II, Thực trạng huy động và sử dụng ODA tại Việt Nam. 19

1, Thời kỳ trước năm 1993. 19

2,Thời kỳ 1993-2008 20

III, Đánh giá hiệu quả công tác thu hút, quản lý và sử dụng ODA. 27

IV, Một số khó khăn và hạn chế trong quá trình thu hút, quản lý và sử dụng ODA. 31

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA 33

I, Xác định mục tiêu chiến lược sử dung ODA 33

II, Vai trò quản lý của Nhà Nước đối với ODA 33

III, Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA 34

1, Cần năng động trong nhận thức về ODA. 34

2, Tiếp tục hoàn thiện hơn nữa chiến lược thu hút vốn và quản lý sử dụng ODA. 34

3, Ưu tiên nguồn vốn hỗ trợ cho các khu vực nghèo đói . 35

4, Hoàn thiện môi trường pháp lý đối với quản lý ODA và quà trình phân công, phân cấp ra quyết định trong qui trình dự án 35

5, Hoàn thiện hơn nữa công tác kế hoạch hoá. 37

6, Nâng cao công tác thông tin và theo dõi dự án ODA. 38

7, Tăng cường công tác kiểm tra , kiểm soát các dự án ODA. 38

8, Tăng cường công tác đào tạo và điều phối bố trí cán bộ trong quản lý và sử dụng ODA. 39

KẾT LUẬN 41

TÀI LIỆU THAM KHẢO 42