Tiểu Luận Thực trạng thực hiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Tiểu luận nhóm năm 2013
Đề tài: Thực trạng thực hiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Định dạng file word


MỤC LỤC

Mở đầu 1
Mục lục . 2
I. LÝ LUẬN CHUNG 3
1. Khái niệm: . 3
2. Căn cứ pháp lý chuyển mục đích sử dụng đất 3
3.Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất . 4
4. Thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất . 5
5. Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất . 5
6.Thời hạn sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất 12
II. Thực trạng 14
1. Pháp luật và thực trạng chuyển mục đích sử dụng đất . 14
2. Thực trạng chuyển mục đích sử dụng các loại đất hiện nay ở nước ta . 16
3. Thực trạng kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật đất đai về việc chuyển mục đích 23
III. GIẢI PHÁP 27
Mục lục . 33


LỜI MỞ ĐẦU
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố khu dân cư và các hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng.
Việc sử dụng hợp lý đất đai để đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội cao và đảm bảo sự phát triển bền vững là một trong những mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta. Việc sử dụng đất một cách hợp lý cũng là một vấn đề hết sức quan trọng và cần được quan tâm. Hiện nay, việc sử dụng đất ở nước ta còn rất nhiều tồn đọng đáng chú ý.
Kinh tế càng phát triển, quá trình công nghiệp hoá nông thôn được đẩy mạnh góp phần làm cho đời sống của người dân từng bước được cải thiện. Mặt khác, dưới áp lực của sự gia tăng dân số và sự phát triển kinh tế nông thôn, nhu cầu của người dân ngày càng nâng cao. Từ đó, xuất hiện nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo xu thế từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Hiện trạng sử dụng đất không hợp lý, kém hiệu quả, sử dụng đất không đúng với mục đích quy hoạch và nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất ngày càng nhiều.
Để làm rõ hiện trạng và tìm hiểu rõ nguyên nhân cũng như đưa ra những biện pháp, giải pháp, đề xuất ý kiến cho tình hình trên, nhóm đã chọn đề tài nghiên cứu cho bài tiểu luận với chủ đề “Thực trạng thực hiện pháp luật về chuyển đổi mục đích sử dụng đất”. Đề tài gồm những nội dung chính:
I. Lý luận chung
II. Thực trạng
III. Giải pháp

I. LÝ LUẬN CHUNG
1. Khái niệm:
Chuyển mục đích sử dụng đất là thay đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất được duyệt bằng quyết định hành chính (trong trường hợp phải xin phép) khi người sử dụng đất có yêu cầu.
Hay nói cách khác : Chuyển mục đích sử dụng đất nghĩa là việc người sử dụng đất thay đổi mục đích sử dụng đất theo nhu cầu, phù hợp với quy định pháp luật.
Như vậy, chuyển mục đích sử dụng đất là một hoạt động mang tính điều phối đất đai và hoạt động này được thực hiện khi tình hình kinh tế xã hội có sự biến chuyển, dẫn đến nhu cầu đối với việc sử dụng đất có sự thay đổi.
Do đó việc chuyển mục đích sử dụng đất làm thay đổi mục đích sử dụng đất nên dẫn đến hệ quả là quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất có sự thay đổi.
2. Căn cứ pháp lý chuyển mục đích sử dụng đất:
Quy định về chuyển mục đích sử dụng đất được quy định khá rõ tại một số văn bản pháp luật như sau:
Điều 31: Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, Luật đất đai :
“Căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất bao gồm:
1. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;
2. Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.”

Điều 27: Nghị định 69/2009/ NĐ – PC về nhu cầu sử dụng đất :
“Căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất gồm:
1. Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.
Trường hợp chưa có quy hoạch sử dụng đất hoặc kế hoạch sử dụng đất được duyệt thì căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt.
2. Nhu cầu sử dụng đất được thể hiện trong văn bản sau: