Tài liệu Thực trạng quản lý thu - chi của bảo hiểm xã hội Việt Nam

Thực trạng quản lý thu - chi của BHXH Việt Nam


I. Một vài nét về chính sách BHXH ở Việt Nam qua các giai đoạn


1. Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám đến năm 1995


Sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nhà nước ta đã


sớm quan tâm tới chính sách BHXH, việc thực hiện chính sách BHXH được


triển khai khá sớm. Những văn bản pháp luật về BHXH được lần lượt ban


hành như: Sắc lệnh số 54/SL ngày 3/11/1945 của Chủ tịch chính phủ lâm thời


quy định những căn cứ, điều kiện để công chức nhà nước được hưởng chế độ


hưu trí; Sắc lệnh số 105/SL ngày 14/06/1946 của Chủ tịch nước Việt Nam dân


chủ cộng hoà ấn định việc cấp hưu bổng cho công chức Nhà nước; Sắc lệnh số


76/SL ngày 20/05/1950 của Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hoà trong


đó có quy định cụ thể về chế độ thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn lao động, trợ


cấp hưu trí và tử tuất đối với công chức Nhà nước; Sắc lệnh số 29/SL ngày


13/03/1947 và Sắc lệnh 77/SL ngày 22/05/1950 quy định các chế độ trợ cấp


ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí, tử tuất đối với công nhân. Đối


tượng BHXH lúc này chỉ bao gồm hai đối tượng là công nhân và viên chức


Nhà nước, chính sách BHXH bao gồm các chế độ: thai sản, ốm đau, tai nạn


lao động, hưu trí và tử tuất.


Sau khi hoà bình được lập lại ở miền Bắc, thi hành Hiến phápnăm 1959,


Hội đồng Chính phủ ban hành Điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với


công nhân, viên chức Nhà nước (kèm theo Nghị định 218/CP ngày


27/12/1961). Theo Điều lệ tạm thời, quỹ BHXH được chíh thứuc thành lập và


thuộc vào Ngân sách Nhà nước. Các cơ quan, doanh nghiệp Nhà nước phải


nộp một tỉ lệ phần trăm nhất định so với tổng quĩ lương, công nhân viên chức


Nhà nước không phải đóng góp cho quỹ BHXH. Các chế độ BHXH được thực


hiện gồm: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, mất sức lao


động, hưu trí và tử tuất.