Tài liệu Thực trạng quản lý hoạt động thu - chi bảo hiểm xã hội ở Việt Nam giai đoạn trước năm 1995

1. Thực trạng quản lý thu - chi BHXH

1.1. Thu BHXH

Theo Nghị định 218/CP ngày 27/12/1961 quy định Tổng Công đoàn Việt Nam (nay là Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam) quản lý toàn bộ sự nghiệp BHXH của cán bộ, công nhân, viên chức Nhà nước. Theo quy định, Tổng công đoàn Việt Nam thực hiện thu 4,7% so với tổng quỹ tiền lương để hình thành quỹ BHXH. Chính vì vậy, Tổng Công đoàn Việt Nam ra Quyết định 364 ngày 2/4/1962 xây dựng nguyên tắc quản lý và phân cấp việc thu chi BHXH. Công tác quản lý thu BHXH được quy định cụ thể cho từng cấp theo nguyên tác cấp trên duyệt dự toán của cấp dưới theo hàng quý, hàng năm. Việc thu nộp BHXH từ các cấp công đoàn cơ sở lên các đơn vị công đoàn cấp trên được tính theo phương pháp thu chênh lệch giữa số phải nộp và số tạm ứng chi cho các chế độ BHXH. Do phương thức thu như vậy đã đáp ứng được một số yêu cầu về quản lý, phù hợp với thực tế tổ chức cán bộ và trình độ, năng lực quản lý của cán bộ.