Báo Cáo Thực trạng pháp luật về phá sản và việc hoàn thiện môi trường pháp luật kinh doanh tại Việt

MỤC LỤC

PHẦN THỨ NHẤT: Những vấn đề chung về pháp luật phá sản
I. Đặc điểm của thủ tục giải quyết phá sản
1. Phá sản - sản phẩm tất yếu của nền kinh tế thị trường
2. Thủ tục giải quyết phá sản - thủ tục tố tụng tư pháp đặc biệt
II. Vai trò của pháp luật phá sản trong nền kinh tế thị trường
1. Pháp luật phá sản là công cụ bảo vệ một cách có hiệu quả nhất quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ nợ.
2. Pháp luật phá sản bảo vệ lợi ích của con nợ, tạo cơ hội để con nợ rút khỏi thương trường một cách trật tự.
3. Pháp luật phá sản góp phần vào việc bảo vệ lợi ích của người lao động
4. Pháp luật phá sản góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
5. Pháp luật phá sản góp phần làm lành mạnh hoá nền kinh tế, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu quả hơn.

PHẦN THỨ HAI: TèNH HèNH BAN HÀNH VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004
I. Tỡnh hỡnh ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Phỏ sản năm 2004
II. Tỡnh hỡnh thụ lý, giải quyết yờu cầu mở thủ tục phỏ sản và một vài nhận định

PHẦN THỨ BA: THỰC TIỄN THI HÀNH LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 - NHỮNG KHể KHĂN, VƯỚNG MẮC
I. Những tiến bộ của Luật Phỏ sản năm 2004 so với Luật Phỏ sản doanh nghiệp năm 1993
II. Những hạn chế, vướng mắc trong thực hệin Luật Phỏ sản năm 2004
1. Về tiờu chớ doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
2. Về việc nộp đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản.
3. Về việc thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản; quyết định mở hoặc khụng mở thủ tục phỏ sản
4. Cỏc quy định về vai trũ của Toà ỏn và Thẩm phỏn phụ trỏch việc giải quyết phỏ sản
5. Những vướng mắc, khú khăn trong hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản
6. Khú khăn trong việc lập danh sỏch chủ nợ; xử lý nợ của doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
7. Về việc thực hiện Luật Phỏ sản năm 2004 và Phỏp lệnh thi hành ỏn dõn sự 2004
8. Về việc thực hiện quản lý và bảo toàn tài sản phỏ sản
9. Về tổ chức Hội nghị chủ nợ
10. Về hậu quả của việc đỡnh chỉ thủ tục phục hồi và đỡnh chỉ tiến hành thủ tục phỏ sản
11. Vướng mắc trong việc xử lý tài sản phỏ sản của doanh nghiệp
12. Về phõn chia tài sản của doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản
13. Về việc thực hiện quyền khiếu nại và quyền khỏng nghị
14. Vướng mắc trong việc xỏc định thời điểm hoàn thành một vụ phỏ sản
15. Quy định về trỏch nhiệm tiếp tục trả nợ sau khi tuyờn bố phỏ sản cũn quỏ khắt khe.
16. Xử lý nghĩa vụ về tài sản của chủ doanh nghiệp tư nhõn, thành viờn cụng ty hợp danh trong cỏc doanh nghiệp đó cú quyết định tuyờn bố phỏ sản theo Luật Phỏ sản doanh nghiệp năm 1993.

PHẦN THỨ TƯ: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN LUẬT PHÁ SẢN VÀ CƠ CHẾ THỰC THI LUẬT PHÁ SẢN
I. Kiến nghị sửa đổi Luật Phỏ sản 2004
1. Mở rộng đối tượng ỏp dụng của Luật phỏ sản.
2. Về việc nộp đơn, thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản và việc mở hoặc khụng mở thủ tục phỏ sản
3. Tăng cường cơ chế giỏm sỏt của chủ nợ đối với quỏ trỡnh giải quyết thủ tục phỏ sản.
4. Về việc thực hiện quản lý tài sản phỏ sản
5. Sửa đổi quy định về tài sản phỏ sản
6. Về tạm đỡnh chỉ, đỡnh chỉ thủ tục phỏ sản
7. Sửa đổi thứ tự phõn chia tài sản phỏ sản
8. Quy định đầy đủ và hợp lý hơn về việc giải phúng nghĩa vụ trả nợ cho chủ doanh nghiệp tư nhõn và cỏc thành viờn hợp danh của cụng ty hợp danh
9. Về trỏch nhiệm của người quản lý doanh nghiệp lõm vào tỡnh trạng phỏ sản.
10. Sửa đổi Luật Phỏ sản theo hướng Thẩm phỏn ra quyết định tuyờn bố doanh nghiệp bị phỏ sản đồng thời ra quyết định đỡnh chỉ thủ tục thanh lý tài sản
11. Bổ sung quy định về việc ỏp dụng thủ tục phỏ sản rỳt gọn trong một số trường hợp nhất định
II. Kiến nghị hoàn thiện cỏc văn bản hướng dẫn Luật Phỏ sản năm 2004 và cỏc văn bản phỏp luật cú liờn quan
1. Ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Phỏ sản năm 2004
2. Hoàn thiện quy định về đăng ký quyền sở hữu, đăng ký quyền sử dụng, đăng ký giao dịch bảo đảm
3. Hướng dẫn về xử lý tài sản được cầm cố, thế chấp
4. Hướng dẫn về xử lý quyền sử dụng đất của doanh nghiệp phỏ sản
III. Một số kiến nghị về thực thi Luật Phỏ sản
1. Tăng cường tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật phỏ sản
2. Đối với ngành Toà ỏn
3. Đối với cơ quan thi hành ỏn dõn sự
4. Tăng cường vai trũ của cơ quan quản lý tài sản
5. Tăng cường kỷ luật tài chớnh kế toỏn
6. Giải toả yếu tố tõm lý
PHẦN THỨ NĂM: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 8