Báo Cáo Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007-2

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa Bảo hiểm trường ĐH Lao động xã hội nộp ngày 26/03/2012

LỜI MỞ ĐẦU

Chính sách BHXH là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, thể hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước với mục tiêu vì con người, bảo đảm tiến bộ công bằng xã hội. Mục đích của Chính sách BHXH là bảo đảm sự thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp rủi ro ốm đau, bệnh tật hay tuổi già, góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao động và gia đình họ đồng thời giữ ổn định xã hội.
Từ khi BHXH Việt Nam được thành lập, đặc biệt sau khi Luật BHXH được ban hành, tình hình thực hiện các chế độ, chính sách và quy định của pháp luật về BHXH đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được những thành tựu quan trọng. Các chế độ bảo hiểm đã được mở rộng và linh hoạt hơn với nhiều loại hình đa dạng từ BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT phạm vi đối tượng cũng đã gia tăng đáng kể; cơ chế quản lý quỹ bảo hiểm cũng có những đổi mới từng bước được hoàn thiện hơn.
Trong hoạt động của cơ quan BHXH thì công tác thu đóng một vai trò vô cùng quan trọng. Nhận thức được điều đó, em đã lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007-2011” cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình.
Đi nghiên cứu đề tài, em nhằm mục đích đánh giá về việc thực hiện chính sách BHXH nói chung và công tác thu nói riêng. Qua đó rút ra những mặt đã đạt được cũng như các mặt còn hạn chế và đưa ra một số biện pháp nhằm hoàn thiện chính sách BHXH, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thu nói chung và công tác thu BHXH nói riêng trong thời gian tới tại BHXH thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh.
Kết cấu bài gồm:
Phần 1: Nhũng vấn đề chung về tình hình thực hiện BHXH ở BHXH thị xã Cẩm Phả.
Phần 2: Chuyên đề thực tập tốt nghiệp.
Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về BHXH và công tác thu BHXH.
Chương 2: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2007-2011.
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thị xã Cẩm Phả.

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 2
DANH MỤC BẢNG BIỂU 3
MỤC LỤC 4
LỜI MỞ ĐẦU 6
PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ CẨM PHẢ. 8
1. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG Ở BHXH THỊ XÃ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH. 8
1.1. Điều kiện tự nhiên, dân số và kinh tế xã hội ở thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh. 8
1.1.1. Điều kiện tự nhiên. 8
1.1.2. Dân số. 8
1.1.3. Điều kiện kinh tế xã hội. 8
1.2. Đặc điểm tình hình ở BHXH thị xã Cẩm Phả. 9
1.2.1. Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của BHXH thị xã Cẩm Phả. 9
1.2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH thị xã Cẩm Phả. 9
SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY 10
1.2.3. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan BHXH thị xã Cẩm Phả. 11
1.2.4. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. 12
1.2.5. Cơ sở vật chất kỹ thuật. 12
1.3. Những thuận lợi, khó khăn. 13
1.3.1. Thuận lợi. 13
1.3.2. Khó khăn. 14
2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở BHXH THỊ XÃ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH. 14
2.1. Tình hình tham gia BHXH. 14
2.2. Công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT. 15
2.3. Công tác thu BHXH, BHYT. 15
2.4. Công tác giải quyết chính sách, chế độ BHXH. 16
2.5. Công tác chi trả chế độ BHXH. 17
2.6. Công tác giám định BHYT. 18
2.7. Công tác một cửa. 19
2.8. Công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH. 19
2.9. Công tác thanh tra, kiểm tra. 20
2.10. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHXH. 20
2.11. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin. 21
3. NHẬN XÉT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở NHXH THỊ XÃ CẨM PHẢ VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ. 21
3.1. Nhận xét chung. 21
3.1.1. Mặt đạt được. 21
3.1.2. Mặt tồn tại. 22
3.2. Một số khuyến nghị. 22
PHẦN 2: CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP. 23
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI. 23
1.1. Một số vấn đề chung về BHXH. 23
1.1.1. Khái niệm BHXH. 23
1.1.2. Vai trò của BHXH. 24
1.2. Một số vấn đề chung về quỹ BHXH. 25
1.2.1. Khái niệm quỹ BHXH. 25
1.2.2. Nguồn hình thành quỹ BHXH. 25
1.2.3. Mục đích sử dụng quỹ BHXH. 26
1.3. Một số vấn đề chung về công tác thu BHXH. 27
1.3.1. Khái niệm thu BHXH. 27
1.3.2. Vai trò của công tác thu BHXH. 27
1.3.3. Nội dung công tác thu BHXH bắt buộc. 28
1.3.4. Những nhân tố ảnh hưởng đến thu BHXH. 33
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH THỊ XÃ CẨM PHẢ TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2007-2011. 36
2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh có liên quan trực tiếp tới công tác thu BHXH bắt buộc. 36
2.2. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thị xã Cẩm Phả (2007-2011). 37
2.2.1. Phương thức thu BHXH bắt buộc. 37
2.2.2. Tình hình tham gia BHXH bắt buộc. 38
2.2.3. Thực trạng công tác thu. 44
2.2.4. Tình trạng nợ đọng BHXH ở thị xã Cẩm Phả. 45
2.3. Một số đánh giá về công tác thu BHXH bắt buộc. 46
2.3.1. Những kết quả đạt được. 46
2.3.2. Những hạn chế, tồn tại. 47
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế. 48
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH THỊ XÃ CẨM PHẢ. 52
3.1. Định hướng phát triển công tác BHXH nói chung và công tác thu BHXH bắt buộc nói riêng của cơ quan BHXH thị xã Cẩm Phả trong thời gian tới. 52
3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thị xã Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh. 54
3.2.1. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về BHXH. 54
3.2.2. Tích cực đổi mới và tăng cường công tác thu BHXH 56
3.2.3. Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành có liên quan trong khi thực hiện thu BHXH. 57
3.2.4. Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra giám sát, xử phạt nghiêm minh, khen thưởng kịp thời đối với công tác thu. 58
3.2.5. Tích cực vận động các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia BHXH. 58
3.2.6. Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý nói chung và thu BHXH nói riêng. 59
3.2.7. Tổ chức thực hiện tốt chủ trương cải cách hành chính của ngành. 59
3.2.8. Bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ BHXH. 60
3.2.9. Giảm tình trạng nợ, trốn đóng BHXH. 61
3.3. Một số khuyến nghị hoàn thiện công tác thu BHXH. 62
3.3.1. Khuyến nghị với BHXH Việt Nam. 62
3.3.2. Khuyến nghị với cơ quan BHXH tỉnh Quảng Ninh. 63
KẾT LUẬN 64
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65