LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, cựng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế, quy mô cũng như tốc độ hoạt động trong ngành xây dựng của nước ta ngày càng được mở rộng, thị trường xây dựng ngày một trở nên sôi động hơn. Thực tế cho thấy là những năm gần đây ngành xây dựng nước ta đó phỏt triển rất mạnh và trưởng thành nhanh chóng cả về trỡnh độ, về quy mô, số lượng, chất lượng, chủng loại trong mọi lĩnh vực, mọi chuyên ngành từ xây dựng các cơ sở hạ tầng như: đường sắt, cầu cống, sân bay, hầm mỏ, đê đập, hồ chứa, trường học, bệnh viện, nhà ở, các công trỡnh nghệ thuật . Cú thể thấy ở mọi nơi từ đô thị đến nông thôn, đâu đâu trên đất nước ta cũng có những công trường và công trỡnh xõy dựng. Đất nước trên con đường công nghiệp hoá - hiện đại hoá thỡ ngành xõy dựng tất yếu cũn phỏt triển khụng ngừng và ngày càng phải lớn mạnh. Có thể nói rằng sau 15 năm thực hiện theo đường lối của Đảng, ngành xây dựng đó gúp phần xứng đáng làm thay đổi bộ mặt của đất nước. Nhiều hơn các công trỡnh được xây dựng. Cách đây không lõu, do cũn ảnh hưởng nặng nề sự tàn phá của chiến tranh, đất nước ta vẫn cũn trỡnh trạng nhà ở thiều thốn hoặc khụng đủ tiêu chuẩnt, đường xá đi lại khó khăn Bằng sự hợp tác quốc tế và sự nỗ lực của chính mỡnh, chỳng ta đó học hỏi nhiều kinh nghiệm, ỏp dụng nhiều cụng nghệ mới; trỡnh độ lập quy hoạch, thiết kế kiến trúc và quản lý xây dựng được nâng lên rừ rệt, từng bước tạo ra các điều kiện và yếu tố để hội nhập với các nước trên khu vực và thế giới. Với mục đích tạo ra một hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn thiện, Nhà nước đó thực sự quan tõm đến hoạt động đầu tư xây dựng thông qua việc ban hành hàng loạt các văn bản nhằm thống nhất quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trước đây, trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, Nhà nước can thiệp sâu quá vào các hoạt động kinh tế. Hoạt động xây dựng cơ bản cũng vậy, nó bị bó buộc bởi các chỉ tiêu pháp lệnh của Nhà nước, các mục tiêu kinh tế làm cho ngành xây dựng ỳ ạch chậm chạp, không có cơ hội phát triển.
