Luận Văn Thực tiễn áp dụng pháp luật về Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước

Thực tiễn áp dụng pháp luật về Cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước
LỜI NÓI ĐẦU
Hơn mười năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã thực hiện nhiều giải pháp lớn để phát triển kinh tế, nhằm công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tạo tiền đề vật chất cho chủ nghĩa xã hội. Giải pháp lớn nhất được ghi nhận trong Nghị quyết của Đảng và Hiến pháp 1992 là: "Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa ".
Trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần đó, kinh tế Nhà nước mà nòng cốt là Doanh nghiệp Nhà nước(DNNN) được xác định giữ vai trò chủ đạo. Xuất phát từ thực trạng quản lý và kinh doanh kém hiệu quả của hệ thống DNNN, Nhà nước ta cần phải sắp xếp, đổi mới và phát triển Doanh nghiệp để thúc đẩy DNNN hoạt động có hiệu quả hơn.
Cùng với quá trình sắp xếp lại DNNN cổ phần hoá(CPH) DNNN là một quá trình tất yếu có tính phổ biến của sự phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu. Bởi vì, việc sắp xếp và chuyển một số DNNN thành công ty cổ phần, tiến lên hình thành các công ty đa quốc gia đủ mạnh, hoạt động có hiệu quả ở thị trường trong nước và vươn ra thị trường thế giới là con đường hữu hiệu để đổi mới khu vực kinh tế Nhà nước ở nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới.
Ở Việt Nam, vấn đề CPH DNNN được đặt ra từ năm 1991. Thực tiễn áp dụng hơn 10 năm đã khẳng định rằng CPH DNNN không phải là tư nhân hoá nền kinh tế, mà là quá trình đa dạng hoá hình thức sở hữu, tạo cơ sở cho việc đổi mới các quan hệ tổ chức quản lý và tập trung vốn nhằm hiện đại hoá nền kinh tế, tạo động lực cho Doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đồng thời CPH DNNN cũng không có nghĩa là làm suy yếu kinh tế Nhà nước, mà là một trong các giải pháp quan trọng để kinh tế Nhà nước phát huy vai trò chủ đạo thật sự cuả nó trong nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa. Chính vì vậy, Nghị quyết Đại hội Đảng IX của Đảng ta nhấn mạnh: "Thực hiện chủ trương CPH những Doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn để huy động thêm vốn, tạo động lực và cơ chế quản lý năng động thúc đẩy Doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả ".