Thạc Sĩ Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong giới thiệu cán bộ ứng cử diện ban thường vụ tỉnh ủy Vĩn

Đề tài: Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong giới thiệu cán bộ ứng cử diện ban thường vụ tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý giai đoạn hiện nay


Luận văn dài 147 trang

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng được một đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua các giai đoạn cách mạng.
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh phải làm tốt công tác cán bộ, trong đó bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử là khâu hết sức quan trọng. Độ chính xác của việc bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử thể hiện chất lượng, hiệu quả của công tác cán bộ. Lựa chọn, bổ nhiệm cỏn bộ, giới thiệu ứng cử đúng cán bộ lónh đạo, quản lý có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương. Tuy vậy, để bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử đúng đòi hỏi phải thực hiện đúng các nguyờn tắc, trong đó phải thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dõn chủ. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử sẽ bảo đảm cho việc bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử đúng người, đúng việc, thực hiện được mục đích, ý nghĩa của bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử, tăng cường sức mạnh cho tổ chức và đoàn kết thống nhất trong nội bộ; trái lại, không thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử sẽ dẫn đến tiêu cực, sai lầm, ảnh hưởng tiêu cực nhiều mặt đến tổ chức, làm nảy sinh mất đoàn kết nội bộ. Chính vì vậy, Đảng ta rất coi trọng việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ, nhất là trong khâu bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử. Đại hội X của Đảng yêu cầu: "Cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền phải chủ trì và chịu trách nhiệm về công tác tổ chức cán bộ theo đúng nguyên tắc tập trung dân chủ" [13, tr. 293-294].
Vĩnh Phúc là tỉnh trung du, có truyền thống trong đấu tranh cách mạng và những tìm tòi, khám phá trong lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội. Trong nhiệm kỳ lần thứ XIV (2005 - 2010) của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Trung ương, Bộ Chính Trị, Ban Bí thư và của cấp mình về công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ. Bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử, đặc biệt là bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý là một nội dung được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc chú trọng chỉ đạo thực hiện. Để bảo đảm chất lượng công tác bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử, việc quán triệt và thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong các quá trình đó được đặc biệt quan tâm. Dân chủ trong từng khâu của công tác bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được mở rộng, đồng thời chế độ tập trung cũng luôn được giữ vững, do đó đại đa số cán bộ được bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử đúng tiêu chuẩn, có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu, chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý ngày càng nâng cao, góp phần quan trọng đưa tỉnh Vĩnh Phúc vượt qua nhiều khó khăn, trở thành tỉnh năng động, phát triển, đang thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa có hiệu quả.
Sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình phấn đấu thực hiện những nhiệm vụ rất cao cả, vô cùng khó khăn, phức tạp, đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có đủ năng lực và phẩm chất, không ngừng sáng tạo, giải quyết những vấn đề mới đặt ra. Muốn có đội ngũ cỏn bộ vững mạnh, nhất là đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, cùng với công tác đào tạo, bồi dưỡng, đòi hỏi việc bổ nhiệm cỏn bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử phải quán triệt và thực hiện tốt hơn nữa nguyên tắc tập trung dân chủ.
Tuy nhiên, trong quá trình giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý vừa qua, việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ cũng còn những hạn chế, bất cập cần khắc phục. Một số cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị còn lúng túng trong việc thực hiện quy trình giới thiệu cán bộ ứng cử. Cụng tỏc giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý ở một vài địa phương, đơn vị còn mang tính hình thức, người chủ trì hội nghị chưa thực sự tạo được bầu không khí dân chủ, cởi mở, người tham dự hội nghị chưa phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của mình trong việc phát biểu ý kiến nhận xét, đánh giá về nhân sự giới thiệu ứng cử, do không có đầy đủ thông tin hoặc xuôi chiều theo ý kiến của lãnh đạo. Việc giới thiệu cán bộ ứng cử một số chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đang công tác ở một số huyện, thị chưa thật sự đúng người .
Để nâng cao chất lượng giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, tạo đà cho sự phát triển toàn diện của tỉnh trong thời gian tới, hoàn thành tốt những mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã đề ra, cần quán triệt và thực hiện thật nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ. Xuất phát từ tầm quan trọng và tính cấp thiết của vấn đề đó, tôi chọn đề tài"Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý giai đoạn hiện nay" làm luận văn của mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
MỤC LỤC



Trang

MỞ ĐẦU
1

Chương 1: THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG GIỚI THIỆU CÁN BỘ ỨNG CỬ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VĨNH PHÚC QUẢN LÝ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
8
1.1.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc và cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý
8
1.2.
Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc quản lý - quan niệm, nội dung, vai trò
35

Chương 2: ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VĨNH PHÚC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG GIỚI THIỆU CÁN BỘ ỨNG CỬ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM
53
2.1.
Thực trạng đội ngũ cán bộ đang và trong quy hoạch là cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý
53
2.2.
Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong giới thiệu cán bộ ứng cử diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc quản lý - thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm
62


Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN TỐT NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG GIỚI THIỆU CÁN BỘ ỨNG CỬ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VĨNH PHÚC QUẢN LÝ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
89
3.1.
Dự báo một số tình hình có liên quan và phương hướng
89
2.2.
Những giải pháp chủ yếu và kiến nghị đề xuất
94

KẾT LUẬN
129

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
131

PHỤ LỤC
135