Luận Văn Thiết kế một chiến lược phát triển công nghiệp tòan diện và hiện thực

G.S Kenichi Ohno

Học viện Quốc gia các vấn đề về chính sách(GRIPS), Nhật Bản

Giám đốc phía Nhật Bản, Dự án Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF)

Tham luận này đề xuất một số vấn đề cần xem xét khi điều chỉnh lại mục tiêu tổng thể phát triển công nghiệp Việt Nam. Mục đích của chúng tôi ở đây là đề xuất một số quan điểm về việc thiết kế một Chiến lược phát triển Công nghiệp Toàn diện và hiện thực. Những đề xuất này phản ánh một phần những kết quả thu được từ Dự án liên kết nghiên cứu giữa Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật bản JICA và trường ĐH Kinh tế quốc dân Việt nam NEU (giai đoạn 2000-2003). Bên cạnh đó, một số ý tưởng mới cho vấn đề cũng được trình bày trong Tham luận này.

1. Những yếu kém trong việc xây dựng chính sách công nghiệp

Chính sách công nghiệp của Việt Nam thường không thích hợp và khó dự đoán. Có ba mức độ phản ánh nhận định nêu trên.

Thứ nhất, định hướng cơ sở cho chiến lược tổng thể về công nghiệp hoá không rõ ràng. Mục tiêu của đất nước lÀ trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020. Một số mục tiêu tăng trưởng cho đến năm 2010 đã được đề cập trong các văn kiện (trong Kế hoạch 5 năm và Chiến lược 10 năm). Tuy nhiên, những công việc cụ thể lại không được trình bày trong các văn kiện đó. Ví dụ, những vấn đề cụ thể “không được đề cập đến” bao gồm:

ã Nói cụ thể, thế nào là một nước công nghiệp vừa năm 2020?

ã Lộ trình thực hiện (với những mục tiêu tạm thời) từ nay cho đến năm 2020 là gì?

ã Những ngành nào sẽ (hoặc cần) trở thành động lực tăng trưởng?

ã Vai trò của Doanh nghiệp nhà nước (SOEs), Doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) và Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là gì?

ã Cần có chiến lược gì để giải quyết những thách thức của quá trình hội nhập quốc tế?