Luận Văn Thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại sở kế hoạch & đầu tư tỉnh Kiên Giang

LỜI MỞ ĐẦU
  
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI:
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của việc quản lý đầu tư và xây dựng là
quản lý tốt công tác chuẩn bị đầu tư, trong đó có việc lập, thẩm định và phê duyệt
dự án đầu tư. Thẩm định dự án được tiến hành với tất cả các dự án thuộc mọi nguồn
vốn, mọi thành phần kinh tế đặc biệt là các dự án đầu tư Xây dựng cơ bản có vốn
ngân sách nhà nước thì khâu Thẩm định dự án được xem như một điều kiện bắt
buộc, và đóng một vai trò quan trọng để làm cơ sở để quyết định phê duyệt hoặc cấp
giấy chứng nhận đầu tư.
Thẩm định dự án được tiến hành đối với tất cả các dự án thuộc mọi nguồn
vốn, mọi thành phần kinh tế. Tuy nhiên, yêu cầu thẩm định đối với các dự án này là
khác nhau. Trong những năm qua, thực hiện chủ trương phát huy nội lực, nâng cao
hiệu quả hợp tác quốc tế của Đảng và Nhà nước nhằm tranh thủ mọi tiềm năng, cơ
hội để phát triển kinh tế, kêu gọi đầu tư từ các các nhân ,tổ chức, và đầu tư trực tiếp
nước ngoài đã trở thành một bộ phận không thể thiếu, đóng góp ngày càng lớn vào
việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội của đất nước. Là một nguồn vốn giữ vai
trò quan trọng và được triển khai theo những dự án đầu tư xây dựng, Việt Nam cần
tiếp nhận và tạo điều kiện cho những dự án đầu tư xây dựng từ các nhà đầu tư tốt
mang lại lợi ích cho tổng thể nền kinh tế và loại bỏ những dự án xấu. Để thực hiện
được mục tiêu đó, quá trình xem xét, đánh giá các dự án đầu tư xây dựng trên cơ sở
thẩm định là hết sức quan trọng. Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang là cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân Tỉnh tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện
chức năng quản lý nhà nước và kế hoạch đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tham mưu,
tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tổ chức thực hiện và kiến
nghị, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh, đầu tư
trong nước, ngoài nước ở địa phương; và với tư cách là cơ quan đầu mối trong việc
thu hút, quản lý các dự án đầu tư theo phân cấp quyền hạn của mình thường xuyên
chú trọng tới công tác thẩm định dự án đầu tư để ra quyết định đầu tư hoặc đề xuất
báo cáo trình UBND Tỉnh quyết định. Để đưa ra những quyết định ngày càng đúng
đắn và phát huy mạnh mẽ hơn nữa hiệu qủa của nguồn vốn đầu tư dự án, việc nâng
cao chất lượng tiến tới hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư được đặt ra ngày
càng cấp thiết.
Xuất phát từ lý do trên, cùng với việc thẩm định chủ yếu dựa vào sự đánh giá
của các cán bộ, chuyên gia trực tiếp thực hiện công tác này. Do đó chất lượng của
công tác thẩm định phụ thuộc phần lớn ở năng lực, trình độ chuyên môn của những
người làm công tác thẩm định. Nên không tránh khỏi những thiếu sót trong công tác
thẩm định và phê duyệt dự án, dẫn đến việc phê duyệt, cấp phép cho các dự án đầu
tư xây dựng công trình vẫn chưa đảm bảo tính hiệu quả, khả thi và lợi ích của dự án
mang lại. Do vậy, Công tác thẩm định dự án cần được quan tâm, nâng cao chất
lượng nhằm hướng đến nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư.
Với lòng nhiệt tình muốn nâng cao hiểu biết về lĩnh vực thẩm định dự án đầu
tư xây dựng, trong thời gian thực tập tại Văn phòng thẩm định - Sở Kế hoạch và
Đầu tư tỉnh Kiên Giang, Tôi đã tập trung đi sâu tìm hiểu công tác thẩm định đối với
các dự án đầu tư xây dựng và đã quyết định chọn đề tài nghiên cứu “Thẩm định
Dự án Đầu tư Xây dựng tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang”.
Do sự hiểu biết và thời gian thực tập có hạn nên bài viết không thể tránh khỏi
những thiếu sót. Kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của Quý thầy cô
giáo và các bạn sinh viên để Chuyên đề được hoàn thiện hơn.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:
Dựa trên phương pháp thu thập các số liệu thông tin đầu vào của dự án đầu tư
xây dựng công trình để làm căn cứ cho việc xem xét tính hợp lý, hợp pháp và phân
tích đánh giá để phục vụ cho việc thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình.
PHẠM VI NGHIÊN CỨU:
Không gian: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang.
Thời gian: 08/08/2011 đến 31/10/2011.
Việc phân tích số liệu: Dự án Khu đô thị mới Phú Cường - Kiên Giang.
KẾT CẤU CỦA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP:
A. Lời mở đầu.
B. Phần nội dung : gồm 3 chương phần.
Chương I: Lý luận chung về thẩm định dự án đầu tư xây dựng.
Chương II: Thực trạng Công tác Thẩm định Dự án Đầu tư Xây dựng tại Sở
Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang.
Chương III: Một số Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thẩm định dự án
đầu tư tại Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Kiên Giang.
C. Phần kết luận - Nhận xét về Thẩm định dự án đầu tư xây dựng.
Đề tài đã cố gắng nghiên cứu để đạt được mục đích đã đề ra. Tuy nhiên do
hạn chế về mặt kiến thức và thời gian, đề tài không tránh khỏi những thiếu sót,
khiếm khuyết. Mặt khác khả năng điều tra và thống kê số liệu còn gặp nhiều khó
khăn, đề tài đã sử dụng một phần số liệu của các bài nghiên cứu tương tự trước đó.
Rất mong được sự thông cảm từ phía Quý Thầy Cô.
Tôi xin bày tỏ lòng chân thành biết ơn đến Thầy Trần Quang Phú đã tận tình
hướng dẫn em hoàn thành đề tài, Cảm ơn Chú Nguyễn Duy Thâu và các anh chị tại
Phòng Thẩm định dự án của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang nơi tôi đã thực
tập tốt nghiệp đã tận tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi. Tôi xin cảm ơn Quý Thầy
Cô Trường Đại học Giao thông Vận tải Tp. HCM đã tạo một nền tảng kiến thức để