Luận Văn Tăng cường quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước có hiệu quả trên ðịa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ni

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN,
TỈNH BẮC NINH


MỤC LỤC

Lời cam ñoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng .v Danh mục các sơ ñồ .vi Danh mục các các từ viết tắt .vii I. PHẦN MỞ ðẦU . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1
1.1. Tính cấp thiết nghiên cứu ñề tài . 1

1.2. Mục tiêu nghiên cứu . 4

1.2.1. Mục tiêu nghiên cứu chung: 4

1.2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 4

1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 4

1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 4

II/ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU . . . . . . . . . .. 5

2.1. Lý luận về tăng cường quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước có hiệu quả 5
2.1.1. Các khái niệm 5

2.1.2. Phân loại Ngân sách Nhà nước 8

2.1.3. ðặc ñiểm và ý nghĩa của ngân sách nhà nước 11

2.1.4. Yếu tố ảnh hưởng tới quản lý ngân sách ñịa phương 14

2.1.5. Các chính sách có liên quan ñến quản lý và sử dụng NSNN . 15

2.2. Thực tiễn Quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước . 16

2.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước trên Thế giới 16

2.2.2 Tình hình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước ở Việt Nam . 17



III/ ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .. . . . . ... 39

3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu . 39

3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 39

3.1.2. ðiều kiện kinh tế xã hội . 42

3.1.3. Các ngành sản xuất 50

3.1.4. Kết quả phát triển kinh tế xã hội 50

3.2. Phương pháp nghiên cứu 50

3.2.1. Phương pháp tiếp cận . 50

3.2.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể . 51

IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .. . . . . . . . . . . . ... 54

4.1. Thực trạng công tác quản lý NSNN trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn 54

4.1.1. Hệ thống tổ chức quản lý NSNN trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn 54

4.1.2. Kế hoạch thu, chi Ngân sách Nhà nước 55

4.1.3. Phân cấp quản lý ngân sách . 58

4.1.4. ðánh giá chung và nguyên nhân 68

4.2. Thực trạng sử dụng ngân sách Nhà nước trên ñịa bàn Thị xã Từ Sơn. 72

4.2.1. Thu và các nguồn thu . 72

4.2.2. Chi và các khoản chi 89

4.2.3. Cân ñối thu-chi Ngân sách Nhà nước . 102

4.3. ðịnh hướng và các giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước có hiệu quả trên ñịa bàn Thị xã Từ Sơn . 105
4.3.1. Căn cứ ñề xuất ñịnh hướng và giải pháp 105

4.3.2. ðịnh hướng quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước . 105

4.3.3. Giải pháp tăng cường quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước có hiệu quả trên ñịa bàn Thị xã Từ Sơn 106
V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . . . . . . . . . . . . . 113

TÀI LIỆU THAM KHẢO .115



DANH MỤC BẢNG


Bảng 3.1: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ðẤT ðAI CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN QUA 3

NĂM 2008-2010 . 41

Bảng 3.2: TÌNH HÌNH DÂN SỐ-LAO ðỘNG CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN QUA CÁC NĂM 2008-2010 44
BẢNG 3.3: KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN . 48

Bảng 4.1: KẾ HOẠCH THU NSNN HÀNG NĂM 57

Bảng 4.2: KẾ HOẠCH CHI NSNN HÀNG NĂM . 58

Bảng 4.4: THU VÀ CƠ CẤU CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN 73
Bảng 4.5: TÌNH HÌNH HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH THU NGÂN SÁCH TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN . 75
Bảng 4.6: THU VÀ CƠ CẤU CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH TRONG CÂN ðỐI DO THỊ XÃ QUẢN LÝ . 77
Bảng 4.7: TÌNH HÌNH HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH TRONG CÂN ðỐI DO THỊ XÃ QUẢN LÝ 79
Bảng 4.8: THU VÀ CƠ CẤU CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH TRONG CÂN ðỐI DO TỈNH QUẢN LÝ 81
Bảng 4.9: TÌNH HÌNH HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH TRONG CÂN ðỐI DO TỈNH QUẢN LÝ . 84
Bảng 4.10: THU VÀ CƠ CẤU CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGOÀI CÂN ðỐI TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ 86
Bảng 4.11: TÌNH HÌNH HOÀN THÀNH KẾ HOẠCH CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGOÀI CÂN ðỐI TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN . 88
Bảng 4.12: CHI VÀ CƠ CẤU CÁC KHOẢN CHI CHỦ YẾU TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN 90



Bảng 4.13: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN . 92
Bảng 4.14: CHI VÀ CƠ CẤU CHI THƯỜNG XUYÊN TRÊN ðỊA BÀN

THỊ XÃ TỪ SƠN . 94

Bảng 4.15: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHI THƯỜNG XUYÊN TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN . 96
Bảng 4.16: CÂN ðỐI THU-CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN 103
Bảng 4.17: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU-CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ðỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN . 104



DANH MỤC SƠ ðỒ



Sơ ñồ 2.1: Hệ thống Ngân sách Nhà nước (3) 9

Sơ ñồ 2.2: Các khoản thu Ngân sách Nhà nước 10

Sơ ñồ 2.3: Hệ thống tổ chức quản lý thu-chi NSNN ở Việt Nam 25

Sơ ñồ 4.1: Tổ chức, quản lý NSNN trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn 54