Luận Văn Tại Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài

Tại Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài



LỜI NÓI ĐẦU

Trong xu thế hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giới việc đầu tư phát triển để mở rộng sản xuất kinh doanh là hết sức cần thiết cho nền kinh tế sau nhiều năm bị chiến tranh tàn phá. Đưa đất nước bước sang một trang sử mới mở đầu cho sự nghiệp đầy rẫy những thành công trong phát triển kinh tế thị trường tiến tới là một nước công nghiệp hoá , hiện đại hoá đất nướcthực hiện theo đúng tinh thần Nghị quyết của trung ương Đảng” đưa đất nước ta phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lí của nhà nước, tiến tới trở thành một nước dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng văn minh”.
Để làm được điều đó có phần đóng góp to lớn của Bộ kế hoạch và đầu tư . Đây là cơ quan quản lí cao nhất của Chính phủ , được Chính phủ giao nhiệm vụ quản lí,phát triển và thực hiện các dự án đầu tư , tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện dự án trong và ngoài nước; đề xuất với Chính phủ những dự án mang tính chiến lược,quan trọng để phát triển kinh tế đất nước.
Là một bộ phận của Bộ kế hoạch và đầu tư , vụ quản lí dự án có nhiệm vụ giúp Bộ sẽ hoàn thành những kế hoạch, chủ trương chính sách mà nhà nước màd Chính phủ đã giao cho.Vụ quản lí dự án luôn đề ra những nhiệm vụlà
phấn đấu hoàn thành xuất sắc những công việc được giao. Ngoài ra còn phối hợp với các Bộ, các ban nghành có liên quan để thực hiện tốt những công việc của Chính phủ. Hàng năm, Vụ đã tiếp nhận hàng nghìn văn bản từ các doanh nghiệp và các bộ nghành liên quan đề nghị xử lí các vướng mắc của các doanh nghiệp . Đã ban hành nhiều văn bản và các báo cáo tổng hợp về tình hình hoạt động đầu tư nước ngoài phục vụ cho các đồng chí lãnh đạo và các đơn vị có liên quan.
Có thể nói đây là mà Vụ quản lí dự án đầu tư nước ngoài đã đạt được. Đó là sự đóng góp to lớn, nỗ lực của toàn thể từng cán bộ trong vụ. Từ những
lãnh đạo của vụ đến các chuyên viên trong vụ đều luôn luôn cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ bằng cả tinh thần trách nhiệm và trình độ chuyên môn của mình. Xứng đáng là lá cờ đầu của Bộ kế hoạch và đầu tư trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.









I. TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG QUẢN LÍ CỦA VỤ QUẢN LÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

1.Quá trình hình thành và phát triển của Bộ
a. Quá trình hình thành
-Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Chính phủ lâm thời nước Việt nam dân chủ cộng hoà(VN DCCH) ra sắc lệnh số 78 thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết để soạn thảo kế hoạch thiết thực kiến thiết quốc gia về các nghành Kinh tế -tài chính -văn hoá -xã hội để đệ trình Chính phủ thông qua. Đây là tiền thân của hệ thống kế hoạch đất nước.
-Ngày 14/5/1950, Chủ tịch nước VN DCCH ra sắc lệnh số 68 thành lập ban Kinh tế Chính phủ thay cho Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết
-Ngày 8/10/1955 thành lập uỷ ban Kế hoạch quốc gia để thực hiện nhiệm vụ từng bước kế hoạch hoá việc khôi phục và phát triển Kinh tế –văn hoá -xã hội, tiến hành công tác thống kê, kiểm tra việc thực kế hoạch và từ đó hệ thống kế hoạch từ trung ương đến địa phương được thành lập gồm :
+Uỷ ban kế hoạch quốc gia
+Các bộ phận kế hoạch của các Bộ ở trung ương
+Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện nằm trong Uỷ ban hành chính khu , tỉnh , huyện
-Ngày 21/10/ 1995 thực hiện Nghị quyết kỳ họp lần thứ 8 của quốc hội khoá IX sát nhập Uỷ ban kế hoạch nhà nước về hợp tác và đầu tư thành Bộ kế hoạch và đầu tư
b.Chức năng:
+Tham mưu tổng hợp về xây dựng chiến lược , quy hoạch , kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước
+Tham mưu về cơ chế chính sách quản lý kinh tế , quản lý nhà nước về lĩnh vực đầu tư trong và ngoài nước
+Giúp Chính phủ phối hợp điều hành thực hiện các mục tiêu và cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân. Sự phát triển và hình thành của Bộ kế hoạch và đầu tư đặc biệt tính từ tháng 10/1955 được gọi là Uỷ ban kế hoạch nhà nước và từ tháng 11/1995 đến nay đã trải qua các thời kỳ làm kế hoạch
c. Nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu:
+Tổ chức nghiên cứu xây dựng chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế –xã hội của cả nước và các quy hoạch phát triển Kinh tế –xã hội theo nghành, vùng lãnh thổ. Xác định phương hướng và cơ cấu gọi vốn đầu tư của nước ngoài vào Việt nam, đảm bảo sự cân đối giữa đầu tư trong và ngoài nước để trình Chính phủ quyết định
+Trình Chính phủ các dự án luật, các văn bản pháp quy có liên quan đến cơ chế chính sách về quản lý kinh tế, khuyến khích đầu tư trong và ngoài nước nhằm thực hiện cơ cấu kinh tế phù hợp với chiến lược quy hoạch, kế hoạch để ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Nghiên cứu xây dựng các quy chế và phương pháp kế hoạch hoá và hướng dẫn các bên nước ngoài, Việt nam trong việc đầu tư vào Việt nam và từ Việt nam đầu tư ra nước ngoài
+Tổng hợp các nguồn lực của cả nước kể cả các nguồn đầu tư từ nước ngoài để xây dựng trình Chính Phủ các kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn để phát triển Kinh tế-xã hội của cả nước và cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân: giữa tích luỹ và tiêu dùng, tài chính tiền tệ , hàng hoá vật tư chủ yếu của nền kinh tế , xuất nhập khẩu , vốn cho xây dựng cơ bản. Phối hợp với Bộ tài chính trong việc phân bố kế hoạch thu chi ngân sách nhà nước cho các Bộ, các địa phương để trình Chính phủ.
+Hướng dẫn các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan thuộc CP, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng và cân đối tổng hợp kế hoạch, kể cả kế hoạch thu hút vốn đầu tư nước ngoài , phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước , nghành kinh tế và vùng lãnh thổ đã được phê duyệt.
+Hướng dẫn kiểm tra các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan thuộc CP, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc thực hiện kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội: các chương trình, chính sách của nhà nước đối việc đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt nam và của Việt nam ra nước ngoài. Điều hoà và phân phối việc thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân, chịu trách nhiệm điều hành thực hiện kế hoạch về một số lĩnh vực do Chính phủ giao, làm đầu mối phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong lĩnh vực các vấn đề quan trọng trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài và các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư trên.
+Làm chủ tịch các hội đồng cấp nhà nước: xét duyệt định mức kinh tế-kĩ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp nhà nước, là cơ quan thường trực hội đồng thẩm định dự án đầu tư trong nước và nước ngoài là cơ quan đầu mối trong việc điều phối quản lý và sử dụng quản lý kinh doanh; cấp giấy phép đầu tư cho các dự án hợp tác liên doanh , liên kết của nước ngoài vào Việt nam và Việt nam ra nước ngoài; quản lý nhà nước đối với các tổ chức dịch vụ tư vấn đầu tư .
+Trìnhthủ tướng CP quyết định việc sử dụng quỹ dự trữ nhà nước
+Tổ chức nghiên cứu dự báo , thu thập xử lý các thông tin về phát triển kinh tế – xã hội trong nước và ngoài nước phục vụ cho việc xây dựng và điều hành kế hoạch .
+Tổ chức đào tạo lại và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức thuộc bộ quản lí .
+Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chiến lược phát triển, chính sách kinh tế, quy hoạch và kế hoạch hoá phát triển kinh tế -xã hội, hỗ trợ phát triển và hợp tác đầu tư .
- Cơ cấu tổ chức của bộ kế hoạch và đầu tư gồm:
+Các cơ quan giúp bộ trưởng thực hiên chức năng nhà nước:
ã Vụ pháp luật đầu tư nước ngoài
ã Vụ quản lí dự án đầu tư nước ngoài
ã Vụ quản lí khu chế xuất và khu công nghiệp
ã Vụ đầu tư nước ngoài
ã Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân
ã Vụ kinh tế đối ngoại
ã Vụ kinh tế địa phương và lãnh thổ
ã Vụ doanh nghiệp
ã Vụ tài chính tiền tệ
ã Vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn
ã Vụ công nghiệp
ã Vụ thương mại và dịch vụ
ã Vụ cơ sở hạ tầng
ã Vụ lao động văn hoá xã hội
ã Vụ kế hoạch giáo dục, môi trường
ã Vụ quan hệ Lào và Campuchia
ã Vụ quốc phòng an ninh
ã Vụ tổ chức cán bộ
ã Văn phòng thẩm định dự án đầu tư
ã Văn phòng xét thầu quốc gia
ã Văn phòng bộ
ã Cơ quan đại diện phía nam
- Các tổ chức sự nghiệp trực thuộc bộ:
+Viện nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương
+Viện chiến lược phát triển
+Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền nam
+Trung tâm thông tin
+ Trường nghiệp vụ kế hoạch
+Báo đầu tư nước ngoài
Mỗi đơn vị đều có nhiệm vụ cụ thể nhất định để hình thành guồng máy hoạt động của bộ kế hoạch và đầu tư .Các đơn vị có sở kế hoạch đầu tư tỉnh thành phố, phòng kế hoạch đầu tư quận huyện .

​