Chuyên Đề Tác động của chính sách cấm kinh doanh vàng miếng năm 2011 đối với nền kinh tế Việt Nam

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THỊ TRƯỜNG VÀNG . 7
I/ TỔNG QUAN VỀ VÀNG VÀ THỊ TRƯỜNG VÀNG . 7
1. Một số khái niệm . . 7
2. Chức năng của vàng . . 8
3. Vai trò của thị trường vàng trong nền kinh tế . 10
4. Cung cầu trên thị trường vàng . 11
5. Một số thị trường vàng phát triển trên thế giới . . 17
II/ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG VÀNG . . 18
1. Hạn ngạch nhập khẩu vàng: . 19
2. Thuế nhập khẩu: . 21
3. Thuế xuất khẩu: . . 22
4. Đánh thuế đối với vàng nguyên liệu: . . 22
CHƯƠNG II: TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẤM KINH DOANH VÀNG
MIẾNG ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG VÀNG . .24
I. NHỮNG BIẾN ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG VÀNG THẾ GIỚI VÀ TRONG
NƯỚC 2005-2010 . . 24
1. Những biến động của thị trường vàng thế giới 2005-2010 . . 24
2. Những biến động của thị trường vàng trong nước 2005-2010 . . 30
II. CHÍNH SÁCH CẤM KINH DOANH VÀNG MIẾNG NĂM 2011 CỦA
CHÍNH PHỦ . . 38
1. Nghị định 11 . 38
2. Chính sách cấm kinh doanh vàng miếng . . 39




2
III. TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẤM KINH DOANH VÀNG MIẾNG
41
1. Tác động đối với các doanh nghiệp kinh doanh vàng . 41
2. Tác động đối với người tiêu dùng và nhà đầu tư . . 49
3. Tác động về phía Chính phủ . . 57
4. Đánh giá tác động của chính sách vàng miếng đối với thị trường . . 64
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG VÀNG
TRONG NƯỚC . .67
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CẤM KINH DOANH VÀNG
MIẾNG TRÊN THỊ TRƯỜNG TỰ DO . . 67
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG VÀNG TRONG
NƯỚC . 74
1. Nhóm các giải pháp liên quan trực tiếp đến bình ổn thị trường vàng . 76
2. Nhóm các giải pháp gián tiếp bình ổn thị trường vàng . . 81
KẾT LUẬN . .86




3
DANH MỤC BẢNG BIỂU
STT Tên biểu đồ Trang
1 Cung vàng thế giới 2010 10
2 Tỷ trọng trong mục đích sử dụng vàng của thế giới 2010 11
3 Nhu cầu sử dụng vàng thế giới 2010 13
4 Tác động của hạn ngạch 17
5 Tác động của thuế nhập khẩu 19
6 Biến động giá vàng thế giới 2005-2010 22
7 Biến động cầu vàng thế giới 2005-2010 23
8 Biến động cung vàng thế giới 2007-2010 25
9 Lượng bán ra của NHTW Châu Âu theo hiệp định CBGA 26
10 Lượng vàng bán ra của IMF 26
11 Biến động giá vàng trong nước 2008 29
12 Biến động giá vàng 2009 31
13 Biến động giá vàng 2010 33
14 Biến động doanh thu của các doanh nghiệp vàng vừa và nhỏ 39
15 Tỷ trọng doanh thu của các doanh nghiệp vàng vừa và nhỏ 40
16 Đánh giá về chính sách của các doanh nghiệp vàng vừa và nhỏ 41
17 Định hướng kinh doanh của các doanh nghiệp vàng vừa và nhỏ 42
18 Tỷ trọng doanh thu của các doanh nghiệp lớn 43
19 Tỉ lệ đánh giá mức độ hiệu quả của việc dự trữ vàng 47
20 Tỉ lệ mục đích dự trữ vàng 48
21 Tỉ lệ người dân biết đến chính sách cấm kinh doanh vàng miếng 48
22 Tỉ lệ về địa điểm mua vàng 49
23 Tỉ lệ về loại hình vàng được giao dịch 50
24 Tỉ lệ chuyển hướng mua vàng 51
25 Tỉ lệ về các kênh đầu tư được lựa chọn 52
26 Đánh giá của người mua về chính sách 53
27 Diễn biến giá vàng thế giới từ 7/2010 đến 7/2011 72




4
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Năm 2010, nền kinh tế thế giới đi vào giai đoạn phục hồi sau khủng hoảng.
Trong đó các nước đang phát triển tiếp tục là nhóm nước có mức tăng trưởng cao nhất
(7%), gấp hơn 2 lần so với khối nước phát triển (2,8%). Tuy nhiên, hệ lụy của mức
tăng trưởng này là tình hình lạm phát tăng cao ở mức báo động. Tại Việt Nam, chỉ số
lạm phát của năm 2010 là 11,75%. Bên cạnh đó, giá vàng trong nước liên tục tăng cao
và vẫn có xu hướng tiếp tục tăng do tâm lý người dân muốn tích trữ vàng. Để bình ổn
thị trưởng, kiểm soát giá vàng và tránh tình trạng “vàng hóa” nền kinh tế, Chính phủ đã
đưa ra Nghị quyết 11 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định
nền kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Một trong những chính sách của Nghị quyết
này là chính sách cấm kinh doanh vàng miếng trên thị trường tự do. Mặc dù chưa chính
thức có hiệu lực, nhưng chính sách này đã có những tác động nhất định đối với thị
trường trong nước. Nhận thấy sự cấp thiết của vấn đề này trong bối cảnh kinh tế Việt
Nam hiện nay, chúng tôi quyết định nghiên cứu đề tài: “Tác động của chính sách cấm
kinh doanh vàng miếng năm 2011 đối với nền kinh tế Việt Nam”.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Trong những năm gần đây, thị trường vàng trên thế giới nói chung và Việt Nam nói
riêng có nhiều biến động và nhận được sự quan tâm lớn. Đã có rất nhiều công trình
nghiên cứu về đề tài này, tiêu biểu là:
- Tác động của thị trường vàng 2010 đến chính sách tiền tệ và ngân hàng thương
mại (24/1/2011) - TS Đỗ Thị Thủy
- Gold: the once and future money (5/2007) - Nathan Lewis and Addison Wiggin




5
- God and Gold: Britain, America, and the making of the morden world (10/2008)
- Walter Russel Mead
Có thể thấy phần lớn những công trình trên mới chỉ đề cập đến thị trường vàng và một
số chính sách ổn định thị trường này nói chung, tuy nhiên chưa có công trình nào tập
trung nghiên cứu về vấn đề cấm kinh doanh vàng miếng vì ở thời điểm hiện tại của
Việt Nam, chính sách này là tương đối mới. Do đó, có thể nói đề tài “Tác động của
chính sách cấm kinh doanh vàng miếng năm 2011 đối với nền kinh tế Việt Nam” là
một đề tài khá độc đáo.
3. Mục tiêu nghiên cứu
- Phân tích tác động của chính sách cấm kinh doanh vàng miếng đến nền kinh tế Việt
Nam.
- Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nhằm bình ổn thị trường vàng.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu đặt ra, bản nghiên cứu chủ yếu sử dụng các phương pháp thống
kê, mô tả, phân tích định tính, các phương pháp suy luận logic và diễn giải, tổng hợp,
so sánh.
Ngoài ra, bản nghiên cứu cũng lấy các quan điểm, chính sách phát triển của Đáng và
Nhà nước với mục đích làm rõ nội dung về lý luận và thực tiễn.
5. Đối tượng nghiên cứu và Phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chính sách cấm kinh doanh vàng miếng của Việt
Nam thông qua việc phân tích thực trạng tác động của chính sách đến nền kinh tế nói
chung cũng như các nhóm đối tượng cụ thể như doanh nghiệp, cá nhân,
Đề tài tập trung vào việc phân tích tác động của chính sách cấm kinh doanh vàng
miếng của Chính phủ năm 2011 đối với nền kinh tế Việt Nam, đồng thời cung cấp cái




6
nhìn tổng quan về thị trường vàng và những biến động kinh tế tác động đến thị trường
này từ 2005-2010.
6. Kết quả nghiên cứu dự kiến
- Thấy được các tác động tích cực và tiêu cực của chính sách kinh doanh vàng miếng
đối với nền kinh tế Việt Nam.
- Đưa ra được các phương hướng và giải pháp nhằm bình ổn thị trường vàng trong
nước một cách hiệu quả nhất
7. Kết cấu của đề tài
Nội dung chính của đề tài được kết cấu thành ba chương như sau:
Chương I:Cơ sở lý thuyết về thị trường vàng
Chương II: Tác động của chính sách cấm kinh doanh vàng miếng đối với thị
trường vàng
Chương III: Một số giải pháp nhằm bình ổn thị trường vàng trong nước