Luận Văn Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng

Đề tài: Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng

Lời Nói Đầu 1


CHƯƠNG 1: NHẬN THỨC VỀ ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG QUA CÁC GIAI ĐOẠN LỊCH SỬ VÀ NHỮNG THIỆT HẠI ĐỐI VỚI NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG .4


1.1 Đền bù và giải phóng mặt bằng qua các giai đoạn lịch sử 4


1.2 Vai trò của công tác đền bù và giải phóng mặt bằng 6


1.3 Các nguyên tắc trong đền bù và giải phóng mặt bằng 7


1.3.1 Các nguyên tắc chung trong đền bù và giải phóng mặt bằng 7


1.3.2 Các nguyên tắc riêng trong đền bù và giải phóng mặt bằng .8


1.4 Những thiệt hại đối với người sử dụng đất trong công tác đền bù và giải phóng mặt bằng 12


1.4.1 Tiếng ồn và ô nhiễm không khí 12


1.4.2 Điện và nước nơi tái định cư 14


1.4.3 Quyền an cư .16


1.4.4 Quyền kinh doanh 17


1.4.5 Thiệt hại đối với tài sản của người sử dụng đất .18


1.4.5.1 Thiệt hại về đất .18


1.4.5.2 Thiệt hại về tài sản gắn liền với đất 19


CHƯƠNG 2: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẮT KHI NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG .21


2.1 Khái niệm quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng đô thị .21


2.2 Quyền của người sử dụng đất trong việc thực hiện các dự án đền bù và giải phóng mặt bằng .21


2.2.1 Quyền đảm bảo các lợi ích hợp pháp .21


2.2.2 Quyền được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi giải tỏa .23


2.2.3 Quyền được cung cấp thông tin và đóng góp ý kiến trong quy hoạch .24


2.2.4 Quyền khiếu nại và tố cáo trong quy hoạch xây dựng .25


2.2.4.1 khái niệm khiếu nại, tố cáo .26


2.2.4.2 Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo .27

2.3 Nghĩa vụ của người sử dụng đất trong quy hoạch xây dưng 28


CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG KHIẾU NẠI VÀ TỐ CÁO VÀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI DÂN TRONG ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG HIỆN NAY .30


3.1 Thực trạng khiếu nại và tố cáo trong đền bù và giải phóng mặt bằng 30


3.1.1 Tình hình khiếu nại, khiếu kiện và tố cáo 30


3.1.2 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khiếu nại, khiếu kiện và tố cáo 32


3.1.2.1 Nguyên nhân khách quan 32


3.1.2.2 Nguyên nhân chủ quan 33


3.1.3 Giải pháp cũng như một số kinh nghiệm trong giải quyết khiếu nại và tố cáo .37


3.2 Triển khai thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân trong đền bù và giải phóng mặt bằng hiện nay .39


3.2.1 Một số vướng mắc trong công tác đền bù và giải phóng mặt bằng 39


3.2.2 Thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân trong đền bù và giải phóng mặt bằng hiện nay 42


3.2.3 Phương hướng khắc phục khó khăn trong đền bù và giải phóng mặt bằng 43

PHẦN KẾT LUẬN .46

LỜI NÓI ĐẦU


1. Lý do chọn đề tài:


Đất đai là một nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, mà thiên nhiên ban tặng cho mỗi quốc gia, đó là tư liệu sản xuất không thể thay thế được, là môi trường sống của động vật, thực vật và con người trên trái đất. Bởi vậy việc sử dụng nguồn tài nguyên này như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất là một vấn đề có tính chất vô cùng quan trọng.


Nước ta trong một thời gian dài chủ yếu phát triển nông nghiệp, với cơ chế quản lý đất đai và tư duy của nền sản xuất nông nghiệp. Ngày nay, với mục tiêu phát triển kinh tể theo hướng kinh tể thị trường nên nhu cầu xây dựng công trình công cộng, khu vực công nghiệp, phát triển du lịch là điều tất yểu. Đe thực hiện hàng loạt những mục tiêu lớn nói trên cần phải “giải phóng” một diện tích đất lớn để phục vụ cho nhu cầu đó.


Như chúng ta đã biết, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện chủ sở hữu, người dân chỉ có quyền sử dụng đất. Nhà nước chỉ giao đất cho những chủ thể có điều kiện và có nhu cầu sử dụng đất và sẵn sàng lấy lại quyền sử dụng ấy bằng chính sách thu hồi đất để thực hiện mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, phát triển kinh tể. Tuy nhiên cũng không thể không kể đến chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư của nhà nước dành cho những người có đất bị thu hồi.


Bên cạnh vấn đề thu hồi đất là khâu đền bù và giải phóng mặt bằng, đây là vấn đề bức bách gây ra nhiều khiếu nại, khiếu kiện, nó tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích của người dân, cũng như những khó khăn mà cơ quan nhà nước phải đương đầu.


Từ những vấn đề trên, người viết chọn đề tài về “Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng” nhằm đi sâu tìm hiểu xem trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất thì người dân sử dụng đất được hưởng những quyền lợi gì và nghĩa vụ của họ ra sao, đồng thời qua đó người dân đã ý thức được vai trò của mình như thế nào góp phần thúc đẩy việc hoàn thành sớm các dự án.


2. Mục tiêu nghiên cứu:


Người viết chọn đề tài về “ Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng” nhằm nghiên cứu một cách cụ thể và chi tiết quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất thực hiện giải phóng mặt bằng, bên cạnh đó giúp ta hiểu thêm về các chế định về khiếu nại, khiếu kiện và tố cáo trong đền bù, giải phóng mặt bằng, những kết quả đạt được cũng như những

Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng vướng mắc trong vấn đề này so với thực tiễn, từ đó đưa ra giải pháp khắc phục, góp phần bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người dân.


3. Phạm vi nghiên cứu:


Đền bù, giải phóng mặt bằng là một vấn đề lớn phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, cùng một lúc không thể nghiên cứu hết các khía cạnh của vấn đề, do điều kiện và thời gian cũng như sự giới hạn của đề tài ,ở đây người viết chỉ tập trung nghiên cứu về quyền và nghĩa vụ của người dân trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng. Cụ thể như quyền được đảm bảo lợi ích hợp pháp, quyền được đền bù khi giải tỏa, quyền được biết về quy hoạch, cũng như quyền khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo khi quyền lợi của họ bị xâm phạm do công tác đền bù, giải phóng mặt bằng của nhà nước. Từ đó nhìn thấy được thực trạng khiếu nại, khiếu kiện và thực tiễn triển khai quyền và nghĩa vụ của người dân trong đền bù và giải phóng mặt bằng.


4. Phương pháp nghiên cứu:


Khi nghiên cứu đề tài, người viết sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp. Trong đó được sử dụng như là phương pháp luận để xem xét toàn bộ vấn đề của đề tài, phương pháp sưu tầm và tổng hợp những bài nghiên cứu, ý kiến của các luật gia, dự thảo luật, . kết hợp với phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu các quy định của pháp luật nhằm tìm ra những điểm mới, những điểm hạn chế để từ đó có một bài nghiên cứu hoàn chỉnh .


5. Cấu trúc luận văn:


LỜI NÓI ĐẦU


CHƯƠNG 1: Nhận thức về đền bù và giải phóng mặt bằng qua các giai đoạn lịch sử và những thiệt hại đối với người sử dụng đất trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng


Trong chương này người viết trình bày về lịch sử, vai trò, các nguyên tắc cũng như những thiệt hại ảnh hưởng đến người dân trong việc thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng.


CHƯƠNG 2: Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi Nhà nước thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng


Trong chương này, người viết nêu và phân tích các quyền và nghĩa vụ cụ thể của người dân trong công tác đền bù và giải phóng mặt bằng trong quy hoạch xây dựng nghĩa vụ của người dân trong đền bù và giải phóng mặt bằng hiện nay.


Chương này, người viết đề cập đến thực trạng của việc khiếu nại và tố cáo cũng như những khó khăn, vướng mắc trong đền bù và giải phóng mặt bằng từ đó nhìn thấy được việc triển khai thực hiện quyền và nghĩa vụ của người dân và đề ra phương hướng khắc phục.


PHẦN KẾT LUẬN


Khi người viết thực hiện hiện đề tài này thì gặp không ít khó khăn, nhưng nhờ sự chỉ dẫn tận tình của quý thầy cô, đặc biệt là Thầy Phan Trung Hiền - người trực tiếp hướng dẫn nên đã giúp cho người viết hoàn thành được đề tài nghiên cứu này. Đồng thời, người viết cũng nhận được sự đóng góp ý kiến của các bạn sinh viên về những vẩn đề mà người viết còn chưa rõ để từ đó có cái nhìn cụ thể nhằm hoàn thiện bài luận văn này.


Người viết xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô và các bạn !