Chuyên Đề Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã.

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn mới
trên địa bàn xã.

Căn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ- CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng
Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 3/01/2008 và Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Nghị định số 25/2008/NĐ- CP ngày 04/3/2008 của Chính phủ quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ về nội dung quy hoạch sử dụng đất;
Căn cứ nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại văn bản số 221/TB-VPCP ngày 20 / 7 / 2011 thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới được ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/ 2009 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 và Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã và quy chế quản lý theo quy hoạch như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Mục tiêu, nguyên tắc, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.
1. Mục tiêu, phạm vi điều chỉnh:
- Thông tư này quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch nông thôn mới: Quy hoạch chung xã (phạm vi ranh giới hành chính toàn xã); Quy hoạch chi tiết cải tạo hoặc xây dựng mới trung tâm xã; Quy hoạch chỉnh trang các khu dân cư hiện có; Quy hoạch phát triển sản xuất; Quy hoạch chi tiết khu tái định cư hoặc khu dân cư mới.
- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất trong đồ án quy hoạch chung xã nông thôn mới được tổng hợp vào nội dung quy hoạch sử dụng đất của cấp huyện và lập kế hoạch sử dụng đất của cấp xã, không phải lập quy hoạch sử dụng đất của cấp xã( điểm 4 Điều 2 Thông tư 19 /TT- BTNMT)
2. Nguyên tắc:
a) Quy hoạch nông thôn mới cấp xã là định hướng không gian sinh sống, sản xuất; phân khu sản xuất và sử dụng đất gọi là đồ án quy hoạch chung
b) Mỗi xã lập một „Đồ án quy hoạch chung”, phải tuân thủ đồ án quy hoạch vùng (quy hoạch vùng Huyện, vùng Tỉnh, hoặc Quy hoạch chung đô thị) ở các cấp trên và những quy hoạch chuyên ngành đã được phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn đã ban hành.
c) Các trường hợp được xem xét điều chỉnh đồ án quy hoạch đã có:
- Đối với những xã đã có quy hoạch xây dựng nông thôn được duyệt nhưng chưa đáp ứng các chỉ tiêu về xây dựng xã nông thôn mới quy định tại Bộ tiêu chí nông thôn mới ban hành tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ; có biến động về địa lý tự nhiên chính sách, chủ trương làm thay đổi các dự báo của quy hoạch được duyệt Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng quyết định việc điều chỉnh quy hoạch xã nông thôn mới. Khi điều chỉnh quy hoạch cần tập trung vào những nội dung thay đổi so với quy hoạch đã được phê duyệt.
d) Quy hoạch chung cấp xã được duyệt là căn cứ để lập đề án, các đồ án quy hoạch chi tiết trung tâm xã, cải tạo chỉnh trang thôn bản, quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới.
3. Đối tượng áp dụng.
- Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quản lý quy hoạch nông thôn mới phải tuân theo các quy định tại Thông tư này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
4. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chung và đồ án quy hoạch chi tiết:
a) Lập nhiệm vụ quy hoạch.
b) Lập đồ án quy hoạch
c) Thẩm định và phê duyệt đồ án
d) Quản lý theo quy hoạch.
Điều 2. Tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch nông thôn mới.
a) Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện quyết định việc lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch với các nội dung được hướng dẫn tại Thông tư này, đồng thời ban hành quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch.
b) Uỷ ban nhân dân xã là cơ quan tổ chức lập, trình UBND huyện phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch nông thôn mới.
c) Cơ quan thẩm định: Cơ quan quản lý xây dựng cÊp huyện (hoặc tổ công tác do Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định) có trách nhiệm thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch nông thôn mới.
d) Tổ chức lập đồ án quy hoạch nông thôn mới chịu trách nhiệm về những nội dung nghiên cứu và tính toán kinh tế – kỹ thuật thể hiện trong thuyết minh, hồ sơ bản vẽ của đồ án được trình duyệt.
Điều 3. Thành phần và quy cách hồ sơ.
- Thành phần hồ sơ quy hoạch nông thôn mới bao gồm: Thuyết minh; các bản vẽ: Sơ đồ vị trí, các bản đồ hiện trạng sử dụng đất, hiện trạng xây dựng và kiến trúc cảnh quan, quy hoạch tổng thể, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bản đồ quy hoạch sử dụng đất; minh hoạ, thiết kế hướng dẫn; phụ lục; dự thảo quy định quản lý quy hoạch, dự thảo quyết định phê duyệt.
- Bản vẽ của đồ án được thể hiện trên nền bản đồ hiện trạng sử dụng đất hoặc bản đồ khảo sát xây dựng, tỷ lệ bản đồ tử 1/2000 đến 1/25.000.
- Ký hiệu bản vẽ theo quy định tại Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/7/2005 của Bộ Xây dựng về hệ thống ký hiệu bản vẽ trong các đồ án quy hoạch và quy định về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất trong Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Điều 4. Lấy ý kiến đối với đồ án quy hoạch nông thôn mới.