Luận Văn Quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay Thực trạng và giải pháp

Đề tài: Quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay Thực trạng và giải pháp

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG CHỨC VÀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC . 3


1.1 Khái niệm về Công chức và quan niệm về tuyển dụng


Công chức 3


1.1.1 Khái niệm về Công chức 3


1.1.2 Quan niệm về tuyển dụng Công chức .5


1.2 Sự hình thành và phát triển của quy định pháp luật về


tuyển dụng nước ta qua các giai đoạn lịch sử .6


1.2.1. Nhà nước Việt Nam độc lập qua các triều đại phong kiến đến khi là thuộc địa của thực dân Pháp .6


1.2.2 Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời cho đến nay 6


1.3 Pháp luật tuyển dụng Công chức ở một số nước trên


thế giới 7


1.3 l Nhật Bản .7


1.3.2 Cộng hòa liên bang Đức .10


1.3.3 Cộng hòa nhân dân Trung Hoa .10


1.3.4 Cộng hòa Pháp .12


CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY .! .14


2.1 Hình thức tuyển dụng Công chức .14


2.1.1 Tuyển dụng Công chức bằng hình thức thi tuyển 14


2.1.2 Tuyển dụng Công chức bằng hình thức xét tuyển 15


2.2 Tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức .17


2.2.1 Khái niệm về tiêu chuẩn trong tuyển dụng .17


2.2.2 Một số nguyên tắc khi xây dựng tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức ở nước ta .18


2.2.3 Những tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức ở nước ta 19


2.2.3.1 Tiêu chuẩn về Quốc tịch 19


2.2.3.2 Tiêu chuẩn về thể trạng sức khỏe 20


2.2.3.3 Tiêu chuẩn về sự bảo toàn các yếu tố của quyền Công dân 21


2.2.3.4 Tiêu chuẩn về trình độ, năng lực .21


2.2.3.5 Tiêu chuẩn về thời gian tuổi tác .22


2.3 Những nguyên tắc cơ bản khỉ tuyển dụng Công chức .23


2.3.1 Nguyên tắc công khai trong tuyển dụng Công chức 23


2.3.2 Nguyên tắc khách quan trong tuyển dụng Công chức .24


2.3.3 Nguyên tắc đảm bảo tính cạnh tranh trong tuyển dụng Công chức 25


2.3.4 Nguyên tắc ưu tiên trong tuyển dụng Công chức Công chức 26


2.3.5 Nguyên tắc tuyển dụng căn cứ vào yêu cầu công việc, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế 27


2.4 Cơ quan thực hiện việc tuyển dụng Công chức và trình tự, thủ tục trong tuyển dụng Công chức 27


2.4.1 Cơ quan thực hiện việc tuyển dụng Công chức .27


2.4.2 Trình tự, thủ tục trong tuyển dụng Công chức 28


2.5 Chế độ tập sự đổi với người được tuyển dụng vào công chức. 29


2.5.1 Thời gian tập sự và nội dung tập sự 30


2.5.2 Chế độ chính sách đối với người tập sự và người hướng dẫn


tập sự 31


CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TRONG TỤYỂN DỤNG


CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP


HOÀN THIỆN 31


3.1 Số lượng Cán bộ, Công chức trong cả nước và một số nét trong công tác tuyển dụng Công chức ở Vĩnh Long .31


3.1.1 Số lượng Cán bộ, Công chức trong cả nước .31


3.1.2 Một số nét trong công tác tuyển dụng Công chức ở Vĩnh Long 31


3.2 Tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức .32


3.2.1 Đối tượng được đăng ký dự tuyển Công chức 32


3.2.2 Tiêu chuẩn văn bằng, chứng chỉ trong tuyển dụng Công chức 35


3.3 Nguyên tắc trong tuyển dụng Công chức .37


3.3.1 Nguyên tắc Công khai trong tuyển dụng Công chức .37


3.3.2 Nguyên tắc khách quan trong tuyển dụng Công chức 39


3.3.3 Nguyên tắc ưu tiên trong tuyên dụng Công chức 40


3.4 Đổi mới đồng bộ các khâu tuyển dụng, sử dụng và quản lý Công chức 42


Kết luận 44


TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU


Sau hơn mười năm kể từ khi Pháp lệnh Cán bộ, công chức 1998 đi vào cuộc sống, công tác tuyển dụng Công chức ở nước ta ngày càng đi vào nề nếp, thống nhất, tạo ra hành lang pháp lý vững chắc trong công tác tuyển dụng, tạo cơ hội cho các đối tượng có nguyện vọng tham gia vào Công vụ. Với các quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ngày càng hoàn thiện đem lại khả năng thực hiện tốt mục tiêu tuyển được người có đủ năng lực, phẩm chất đảm đương công việc cần tuyển, cao hơn nữa là tuyển được người tài phục vụ nền Công vụ nước nhà.


Tuy nhiên, cũng phải nhìn nhận lại rằng, sau hơn mười năm Pháp lệnh Cán bộ Công chức 1998 đi vào cuộc sống, tuy đã có sửa đổi, bổ sung nhưng cũng lộ rõ những mặt hạn chế, tồn tại, khuyết tật trong quá trình áp dụng, nhất là trong khâu tuyển dụng Công chức. Điều này cản trở rất lớn đến việc thực hiện mục tiêu cao nhất trong tuyển dụng Công chức, ảnh hưởng đến kế hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ Cán bộ, Công chức đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Vì vậy, Luật Cán bộ, Công chức 2008 có hiệu lực 01/01/2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành với những quy định mới được kỳ vọng là là có thể khắc phục được những hạn chế, khuyết tật của những quy định trước đó.


Với những vấn đề nêu trên, người viết đã tiến hành chọn đề tài “Quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức của nước ta hiện nay- thực trạng và giải pháp” làm luận văn tốt nghiệp cho mình.


Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, người viết mong muốn đem đến những giải pháp, đề xuất giúp hoàn thiện hơn các quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay. Đồng thời, nó còn là một tài liệu tham khảo, người viết cũng mong muốn gởi đến quý bạn đọc, đặc biệt là sinh viên khoa luật Đại học cần Thơ có nguyện vọng phục vụ trong nền Công vụ nước nhà. Với khả năng nghiên cứu có hạn, tài liệu, kiến thức về mảng này không nhiều, người viết chỉ nghiên cứu cơ chế tuyển dụng một cách khái quát, cơ bản mà không mổ xẻ chi tiết được hết các vấn đề tồn tại của các quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, người viết đã tiến hành những phương pháp như thu thập tài liệu, tổng hợp thông tin, so sánh, phân tích .


Luận văn có kết cấu như sau:


- Lời mở đầu

- Nội dung: gồm có 3 phần


Chương l: Những vấn đề lý luận chung về Công chức và tuyển dụng Công chức


1.1 Khái niệm về Công chức và quan niệm về tuyển dụng Công chức


1.2 Lịch sử hình thành và phát triển các quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức của nước ta qua các giai đoạn lịch sử


1.3 Quy định pháp luật về tuyển dụng Công chức ở một số nước trên thế giới


Chương 2: Pháp luật về tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay


2.1 Hình thức tuyển dụng Công chức


2.2 Tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức


2.3 Những nguyên tắc cơ bản khi tuyển dụng Công chức


2.4 Cơ quan thực hiện tuyển dụng Công chức và trình tự, thủ tục trong tuyển dụng Công chức


2.5 Chế độ tập sự đối với người được tuyển dụng vào Công chức


Chương 3: Thực trạng tuyển dụng Công chức ở nước ta hiện nay và một số giải pháp hoàn thiện.


3.1 Số lượng Cán bộ, Công chức trong cả nước và một số nét trong công tác tuyển dụng Công chức ở Vĩnh Long


3.2 Tiêu chuẩn trong tuyển dụng Công chức


3.3 Nguyên tắc trong tuyển dụng Công chức


3.4 Đổi mới đồng bộ, toàn diện các khâu tuyển dụng, sử dụng, và quản lý Công chức