Chuyên Đề quy chế đấu thầu mua sắm hàng hoá và thực tiễn áp dụng ở Công ty Cao Su Sao Vàng

quy chế đấu thầu mua sắm hàng hoá và thực tiễn áp dụng ở Công ty Cao Su Sao Vàng

Lời nói đầu


1.Tính cấp thiết của đề tài.


Trong bất kỳ một hình thái kinh tế xã hội nào con người cũng phải sản xuất của cải vật chất đáp ứng yêu cầu khách quan là sự sinh tồn xã hội. Đó là quá trình con người sử dụng công cụ lao động tác động vào tự nhiên, để tạo ra của cải vật chất cho đời sống xã hội. Cùng với quá trình phát triển của lịch sử loài người vốn đã phức tạp đa dạng và tồn tại rất nhiều mối quan hệ khác nhau nên đương nhiên con người cũng có nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng khác nhau một cách đa dạng. Để đáp ứng một cách có hiệu quả cao nhu cầu đó, con người phải tiến hành thực hiện trao đổi, mua bán của cải vật chất. Thế nhưng trong xã hội lại tồn tại trường hợp có rất nhiều người muốn mua nhưng lại chỉ có một người muốn bán và trường hợp có tất nhiều người muốn bán nhưng chỉ có một người duy nhất muốn và có thể mua. Vậy điều gì sẽ xảy ra trong xã hội tồn tại phổ biến mối quan hệ này và phải chăng nó phụ thuộc vào từng hình thái kinh tế xã hội.


Đối với Việt Nam hiện nay có nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì mối quan hệ trên được thực hiện, giải quyết bằng nhiều phương pháp khác nhau mà có lẽ tối ưu nhất trong đó là "Đấu thầu " bởi nó đem lại hiệu quả cao trong kinh tế cũng như tạo sự cạnh tranh bình đẳng lành mạnh, không có sự thông đồng móc ngoặc .và chọn được các đối tác tin cậy có thể đáp ứng tốt yêu cầu của các chủ thể trong nền kinh tế. Đây là phương pháp có vai trò quan trọng và được sử dụng phổ biến trong nền kinh tế hiện đại ngày nay.Thế nhưng phương pháp "Đấu thầu" chỉ mới được Pháp luật Việt Nam qui định trong thời gian gần đây.Qua thời gian thực tập tại Công ty Cao su Sao vàng và thực tiễn thì các chủ thể trong nền kinh tế áp dụng tuy đã đạt được nhiều thành quả nhưng còn nhiều điều vướng mắc bất cập chưa thực sự phổ biến nên cần phải nghiên cứu hoàn thiện hơn nữa.


Tóm lại, Chính vì nhu cầu thực tiễn nâng cao hiệu quả kinh doanh cho các chủ thể cũng như vai trò của việc hoàn thiện pháp luật đấu thầu trong nền kinh tế hiện nay, Em mạnh dạn đi sâu tìm hiểu nghiên cứu về lĩnh vực này và chọn đề tài của mình là :"Qui chế đấu thầu mua sắm hàng hoá và thực tiễn áp dụng ở Công ty Cao Su Sao Vàng."



2.Phạm vi nghiên cứu.


Trong đề tài nghiên cứu này sẽ đề cập tới những qui định chung của pháp luật về tổ chức thực hiện đấu thầu để làm rõ qui trình đấu thầu theo qui định và việc áp dụng trong thực tiễn nhằm tìm hiểu ưu nhược sau đó hoàn thiện hơn nữa về pháp luật đấu thầu.Tuy nhiên phạm vi của đề tài chỉ nghiên cứu nhìn nhận dưới góc độ pháp lý của tổ chức đấu thầu mà đối tượng nghiên cứu chỉ gới hạn trong mua sắm hàng hoá.





3.Phương pháp nghiên cứu.


Trong quá trình nghiên cứu trình bày đề tài này sẽ sử dungh các phương pháp sau:


-Phương pháp lịch sử;


-Phương pháp so sánh;


-Phương pháp tổng hợp;


-Phương pháp thống kê;


Ngoài các phương pháp nghiên cứu lý thuyết, thực nghiệm trên đề tài còn vận dụng quan điểm duy vật biện chứng để phân tích, nghiên cứu.


4.Nội dung của đề tài.


Ngoài phần mở đầu và kết luận kết cấu của đề tài có nội dung bao gồm các phần sau:


-Chương 1 : Khái quát về đấu thầu và đấu thầu mua sắm hàng hoá.


-Chương 2 : Đấu thầu mua sắm hàng hóa ở Công ty Cao Su Sao Vàng.


-Chương 3 : Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui chế đấu thầu mua sắm hàng hoá áp dụng ở Công ty Cao su Sao vàng.


Do thời gian và trình độ còn hạn chế nên bản luận văn này không tránh được những thiếu sót, Em kính mong được sự góp ý chỉ bảo chân tình của các thầy cô giáo và các cán bộ trong công ty Cao Su Sao Vàng.


Xin chân thành cảm ơn các cán bộ nhân viên trong Công ty Cao su Sao vàng đã nhiệt tình giúp đỡ và chỉ bảo trong suốt thời gian em thực tập tịa Công ty.


Mục lục


Lời nói đầu-------------------------------------------------------------------- 1


1.Tính cấp thiết của đề tài.------------------------------------------------ 1


2.Phạm vi nghiên cứu.----------------------------------------------------- 2


3.Phương pháp nghiên cứu.----------------------------------------------- 2


4.Nội dung của đề tài.----------------------------------------------------- 2





Chương 1 Khái quát về đấu thầu và đấu thầu mua sắm hàng hoá--- 4


1.1.Khái quát chung về đấu thầu.----------------------------------------- 4


1.1.1,Khái niệm và các nguyên tắc.----------------------------------- 4


1.1.1.2,Các nguyên tắc đấu thầu.-------------------------------------- 6


1.1.2,Điều kiện đấu thầu.----------------------------------------------- 8


1.1.2.1,Đối với bên mời thầu.------------------------------------------ 9


1.1.2.2, Đối với các nhà thầu -------------------------------------------10


1.1.3.Các hình thức đấu thầu.----------------------------------------- 11


1.1.3.3,Chỉ định thầu.---------------------------------------------------- 11


1.1.3.4,Chào hàng cạnh tranh.------------------------------------------- 12


1.1.3.5,Mua sắm trực tiếp.----------------------------------------------- 12


1.1.3.6,Tự thực hiện gói thầu.------------------------------------------- 13


1.1.3.7,Mua sắm đặc biệt .----------------------------------------------- 13


1.1.4,Phân loại đấu thầu.---------------------------------------------- 13


1.1.4.1,Phân loại theo nội dung có.------------------------------------- 13


1.1.4.2,Phân loại theo tư cách của bên dự thầu có.-------------------- 14


1.1.4.3,Theo phương thức đấu thầu có.--------------------------------- 14


1.1.5,Trình tự đấu thầu .---------------------------------------------- 15


1.1.6,Trách nhiệm pháp lý của các chủ thể tham gia đấu thầu .--- 16


1.1.6.1,Đối với bên mời thầu.------------------------------------------- 16


1.1.6.2, Đối với các nhà thầu .------------------------------------------- 17


1.1.6.3,Trách nhiệm phê duyệt và quản lý của người có thẩm quyền . 17


1.2. Đấu thầu mua bán hàng hoá theo pháp luật Việt Nam.---------- 21


1.2.1,Phạm vi áp dụng .----------------------------------------------- 21


1.2.2,Qui trình đấu thầu mua sắm hàng hoá .----------------------- 23


1.2.2.1,Chỉ định tổ chuyên gia đấu thầu .------------------------------ 23


1.2.2.2,Sơ tuyển nhà thầu .----------------------------------------------- 24


1.2.2.3,Lập và gửi hồ sơ mời thầu .------------------------------------- 24


1.2.2.4,Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu .-------------------------------- 25


1.2.2.5,Mở thầu và đánh giá xếp hạng nhà thầu .---------------------- 25


1.2.2.6,Trình duyệt và công bố trúng thầu.----------------------------- 25


1.2.3, Ký kết hợp đồng .----------------------------------------------- 26





Chương 2 Đấu thầu mua sắm hàng hoá ở Công ty Cao Su Sao Vàng 27


2.1.Khái quát chung về Công ty .--------------------------------------- 27


2.1.1,Lược sử hình thành .-------------------------------------------- 27


2.1.2, Địa vị pháp lý của Công ty .----------------------------------- 29


2.1.3,Cơ cấu tổ chức .------------------------------------------------- 29


2.1.4,Thực trạng và những đặc thù kinh doanh .-------------------- 30


2.2.Qui trình đấu thầu mua sắm hàng hoá ở Công ty .---------------- 35


2.2.1,Sự cần thiết phải thực hiện đấu thầu ở Công ty .------------- 35


2.2.2,Thủ tục trước khi thực hiện đấu thầu .------------------------ 38


2.2.3,Trình tự thực hiện đấu thầu .----------------------------------- 41


2.2.3.1,Sơ tuyển nhà thầu.----------------------------------------------- 41


2.2.3.2,Lập hồ sơ mời thầu.---------------------------------------------- 42


2.2.3.3,Thông báo mời thầu và tiếp nhận hồ sơ dự thầu.-------------- 44


2.2.3.4,Mở thầu.---------------------------------------------------------- 44


2.2.3.5, Đánh giá xếp hạng nhà thầu và trình duyệt kết quả.--------- 45


2.2.3.6,Công bố trúng thầu và thương thảo hoàn thiện trình duyệt hợp đồng . 46


2.2.4,Các nội dung của hợp đồng.------------------------------------ 46





Chương 3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện qui chế đấu thầu mua sắm hàng hoá áp dụng ở Công ty Cao Su Sao Vàng.--------------------------------------- 49


3.1,Đánh giá chung.------------------------------------------------------ 49


3.1.1,Thực trạng về pháp luật đấu thầu mua sắm hàng hoá và quá trình áp dụng . 49


3.1.2,Những ưu điểm của qui chế đấu thầu .------------------------ 52


3.1.3,Nhược điểm của qui chế đấu thầu mua sắm hàng hoá.------ 54


3.2.Mục đích yêu cầu của việc hoàn thiện.----------------------------- 56


3.2.1,Mục đích.-------------------------------------------------------- 56


3.2.2. Yêu cầu .-------------------------------------------------------- 57


3.3,Những nội dung cần hoàn thiện.------------------------------------ 58


3.3.1,Đối với nhà nước.----------------------------------------------- 58


3.3.2,Kiến nghị với Công ty Cao Su Sao Vàng.--------------------- 60


Kết luận--------------------------------------------------------------------- 63


Tài liệu tham khảo--------------------------------------------------------- 65


Phụ lục---------------------------------------------------------------------------67