Luận Văn Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà

ĐỀ TÀI : Quy chế đấu thầu cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng tại Tổng công ty Sông Đà

CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP 3

I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 3
1- Sự cần thiết phải tiến hành đấu thầu trong hoạt động xây dựng 3
2- Khái niệm, đặc điểm, yêu cầu đối với đấu thầu. 4
2.1 Khái niệm 4
2.2 Đặc điểm 6
2.3 Yêu cầu với đấu thầu trong hoạt động xây dựng 6
3- Các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu thầu 7
4- Phạm vi, đối tượng áp dụng đấu thầu 9
5- Phân loại đấu thầu trong xây dựng 10
5.1- Phân loại theo phạm vi gói thầu đối với các Nhà thầu: 10
5.2- Phân loại theo nội dung chung của công việc gọi thầu( đối tượng của đấu thầu) 11
5.3- Đấu thầu theo hình thức lựa chọn Nhà thầu 11
5.4- Phân loại theo phương thức đấu thầu 13
6- Nguyên tắc trong đấu thầu 14
6.1- Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau: 14
6.2- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ 14
6.3- Nguyên tắc đánh giá công bằng 14
6.4- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh 14
6.5- Nguyên tắc ba chủ thể 15
6.6- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng 15
6.7- Nguyên tắc bí mật 15
7- Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong hoạt động đấu thầu 15
7.1- Quyền và nghĩa vụ của Bên mời thầu 15
7.2- Quyền và nghĩa vụ của Bên dự thầu 16
7.3- Trách nhiệm của người quyết định đầu tư xây dựng công trình 17
8- Quản lý nhà nước về đấu thầu 17
II- CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 19
1-Lựa chọn Nhà thầu trong đấu thầu xây lắp 19
2- Điều kiện thực hiện đấu thầu xây lắp 20
2.1- Điều kiện tổ chức đấu thầu 20
2.2- Điều kiện đối với các Nhà thầu 20
2.3- Điều kiện đấu thầu quốc tế 21
2.4- Ưu đãi Nhà thầu 22
3- Hình thức, phương thức đấu thầu xây lắp 23
4- Quy trình thực hiện đấu thầu xây lắp 23
4.1- Chuẩn bị đấu thầu 23
4.2- Lập hồ sơ mời thầu 25
4.3- Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu 25
4.4- Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu 26
4.5- Mở thầu 26
4.6- Đánh giá, xếp hạng Nhà thầu 27
4.7-Trình duyệt kết quả đấu thầu 28
4.8- Công bố trúng thầu, thương thảo hoàn thiện hợp đồng 29
4.9-Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng 29
5- Hợp đồng trong đấu thầu xây lắp 30
5.1- Các loại hợp đồng trong đấu thầu xây lắp 30
5.2- Chủ thể ký kết hợp đồng 31
5.3- Nội dung và hình thức của hợp đồng xây lắp 31
6- Xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu xây lắp 32


CHƯƠNG II- THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 33


I- TỔNG QUAN VỀ TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 33
1- Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty Sông Đà 33
2- Cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty Sông Đà 35
2.1- Sơ đồ tổ chức của Tổng công ty Sông Đà 35
2.2- Chức năng nhiệm vụ của bộ máy quản lý Tổng công ty Sông Đà 37
3-Tình hình hoạt động kinh doanh 40
II- THỰC TẾ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 44
1-Tư cách, phương thức đấu thầu được Tổng công ty Sông Đà áp dụng 44
2- Quy trình đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 46
2.1- Thu thập thông tin 46
2.2- Lập báo cáo về dự án trình lãnh đạo Tổng công ty: 47
2.3- Quyết định của Lãnh đạo TCT: 48
2.4- Mua hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ sơ tuyển: 48
2.5- Chuẩn bị Hồ sơ: 48
2.6- Kiểm tra Hồ sơ 51
2.7- Trình lãnh đạo Tổng công ty xem xét và phê duyệt Hồ sơ: 52
2.8- Nộp Hồ sơ và tham dự lễ mở thầu: 52
2.9- Kết quả đấu thầu: 52
2.10- Thương thảo và ký hợp đồng: 53
2.11- Giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng: 53
3-Ví dụ cụ thể về đấu thầu xây lắp mà Tổng công ty Sông Đà tham gia 56


CHƯƠNG III- KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 60


1- Đánh giá chung về công tác đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 60
1.1- Kết quả đạt được 60
1.2- Những khó khăn vướng mắc 62
1.3- Những tồn tại do bản thân Tổng công ty Sông Đà 65
2- Định hướng công tác đấu thầu của Tổng công ty trong năm 2006- 2010 67
3- Các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 68
4- Kiến nghị đối với các cấp, ngành 70
4.1- Kiến nghị đối với Nhà nước 71
4.2- Kiến nghị đối với Chủ đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và Nhà tư vấn của đấu thầu xây lắp 77