Chuyên Đề QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG năm 2013

MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2008 – 2012. 3
1.1 Khái quát thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2005 - 2007. 3
1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ở tỉnh Bắc Giang. 3
1.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên. 3
1.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội ở tỉnh Bắc Giang. 4
1.1.2 Tình hình đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2005 - 2007 8
1.2 Thực trạng quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 – 2012. 13
1.2.1 Vai trò của công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB 13
1.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. 14
1.2.2.1 Kế hoạch hóa đầu tư. 15
1.2.2.2 Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư. 16
1.2.2.3 Công tác đấu thầu. 16
1.2.2.4 Thanh toán vốn đầu tư. 16
1.2.2.5 Quyết toán vốn đầu tư. 17
1.2.2.6 Kiểm tra, giám sát vốn đầu tư XDCB 17
1.2.3 Thực trạng quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 – 2012. 17
1.2.3.1 Lập và giao kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản. 17
1.2.3.2 Thẩm định, phê duyệt dự án đầu. 20
1.2.3.3 Công tác đấu thầu. 23
1.2.3.4 Cấp phát và thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 24
1.2.3.5 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 25
1.2.3.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát đầu tư. 26
1.3 Đánh giá thực trạng quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 - 2012. 27
1.3.1 Những kết quả đạt được. 27
1.3.2 Hạn chế. 30
1.3.2.1 Trong công tác quy hoạch, kế hoạch. 31
1.3.2.2 Trong công tác thẩm định phê duyệt dự án đầu tư. 32
1.3.2.3 Công tác đấu thầu. 33
1.3.2.4 Công tác thanh toán vốn đầu tư. 34
1.3.2.5 Công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành. 34
1.3.2.6 Công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát đầu tư XDCB 35
1.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế. 36
1.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan. 36
1.3.3.2 Nguyên nhân khách quan. 37
CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 39
2.1 Định hướng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 39
2.1.1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 39
2.1.1.1 Mục tiêu tổng quát 39
2.1.1.2 Mục tiêu cụ thể. 39
2.1.1.3. Phương hướng phát triển các ngành các lĩnh vực. 40
2.1.2 Định hướng đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN 41
2.2 Các giải pháp tăng cường quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 44
2.2.1 Nâng cao chất lượng lập công tác kế hoạch, quy hoạch. 44
2.2.2 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, phê duyệt dự án. 45
2.2.3 Tăng cường chất lượng công tác đấu thầu. 46
2.2.4 Nâng cao chất lượng công tác thanh toán vốn và quyết toán dự án hoàn thành . 47
2.2.5 Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động đầu tư XDCB từ vốn NSNN 49
2.2.6 Một số giải pháp khác. 50
KẾT LUẬN 53
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54