MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ODA 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ODA . .4 1.1.1. Nguồn gốc của ODA 4 1.1.2. Các khái niệm và định nghĩa về ODA . 5 1.1.3. Thực chất của ODA .6 1.1.4. Phân loại ODA .7 1.1.4.1. Phân loại ODA theo hình thức cung cấp .7 1.1.4.2. Phân loại ODA theo nguồn cung cấp 9 1.1.4.3. Phân loại ODA theo mục tiêu sử dụng .11 1.2. VAI TRÒ VÀ Ý NGHĨA CỦA NGUỒN VỐN ODA .11 1.2.1. Đối với Bên tiếp nhận vốn . 11 1.2.2. Đối với Bên tài trợ vốn .13 1.3. TÌNH HÌNH VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN VỐN ODA TRÊN THẾ GIỚI HIỆN NAY .14 1.3.1. Tình hình nguồn vốn ODA trên thế giới . 14 1.3.2. Xu hướng phát triển nguồn vốn ODA trên thế giới .18 1.4. NGHIÊN CỨU KINH NGHIỆM VỀ THU HÚT, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ODA CỦA CÁC NƯỚC . 19 1.4.1. Những kinh nghiệm thành công của các nước trong khu vực Đông Nam Á trong việc thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA 1.4.1.1. Kinh nghiệm thu hút . .19 1.4.1.2. Kinh nghiệm quản lý .20 1.4.1.3. Kinh nghiệm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ODA 20 1.4.2. Những bài học thất bại 21 1.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG I: CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1. TÌNH HÌNH ODA CỦA VIỆT NAM . 24 2.1.1. Tổng quan về tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở Việt Nam trong thời gian qua 2 4 2.1.1.1. Tình hình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA .25 2.1.1.2. Tình hình giải ngân vốn ODA .28 2.1.2. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC VÀ HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA Ở VIỆT NAM .29 2.1.2.1. Những thành tựu đạt được . 29 2.1.2.2. Những khó khăn hạn chế . .30 2.1.3. Ý nghĩa nghiên cứu thu hút nguồn vốn ODA của Việt Nam đối với việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ở thành phố Hồ Chí Minh 2.2. TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH . 33 2.2.1. Tình hình phát triển kinh tế-xã hội của thành phố Hồ Chí Minh trong 30 năm qua . . 33 2.2.1.1. Vài giới thiệu về thành phố Hồ Chí Minh 33 2.2.1.2. Về tình hình phát triển kinh tế xã hội .34 2.2.1.3. Những vấn đề kinh tế xã hội đặt ra giai đoạn 2006-2010 35 2.3. TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH . .38 2.3.1. Thực trạng quá trình thu hút, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA tại thành phố Hồ Chí Minh . .38 2.3.1.1. Theo cơ cấu vốn .40 2.3.1.2. Theo lĩnh vực tài trợ 41 2.3.1.3. Theo nhà tài trợ 43 2.3.1.4. Tình hình giải ngân trong thời gian vừa qua .44 2.3.2. Nhận xét về vai trò của ODA đối với sự phát triển của nền kinh tế-xã hội thành phố Hồ Chí Minh . .44 2.3.3. Quy trình quản lý dự án ODA tại Phòng Quản lý Dự án ODA thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư-thành phố Hồ Chí Minh . 47 2.3.3.1. Giới thiệu về Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh .47 2.3.3.2. Giới thiệu về Phòng Quản lý Dự án ODA 47 2.3.3.3. Quy trình quản lý dự án ODA .48 2.4. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC . .50 2.5. NHỮNG KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN .51 2.5.1. Những khó khăn chung . 51 2.5.2. Trong công tác huy động .52 2.5.3. Trong công tác tiếp nhận . .53 2.5.4. Trong công tác sử dụng . 54 2.5.5. Trong công tác giải ngân 55 2.5.6. Trong công tác quản lý .59 2.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG II CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1. NHẬN XÉT . 61 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP . .63 3.2.1. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA tại thành phố Hồ Chí Minh 64 3.2.1.1. Đối với việc vận động nguồn vốn ODA .64 3.2.1.2. Đối với việc tiếp nhận ODA . 66 3.2.1.3. Đối với quá trình sử dụng ODA . .69 3.2.1.4. Đối với công tác quản lý các chương trình, dự án ODA 70 3.2.2. Các biện pháp hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA ở thành phố Hồ Chí Minh . .75 3.2.2.1. Nâng cao nhận thức về bản chất và vai trò của ODA 75 3.2.2.2. Nâng cao năng lực đội ngũ quản lý và thực hiện ODA .76 3.2.2.3. Quy hoạch sử dụng vốn ODA cần được tăng cường 76 3.2.2.4. Quy trình và thủ tục vẫn còn là một vướng mắc quan trọng trong tiến trình của các dự án KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO . . 79
