Luận Văn Quản lý thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở Hà Tây - Thực trạng và giải pháp

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thuế do Nhà nước tổ chức và thực hiện. Đó là sự chuyển dịch một chiều thu nhập từ phía doanh nghiệp và dân cư (khu vực tư) vào khu vực công. Phía sau quá trỡnh chuyển dịch này gồm nhiều vấn đề đặt ra như: tương quan giữa số thuế thu được trong hiện tại và tương lai, ảnh hưởng của thuế đến hành vi kinh doanh, đến động thái tiêu dùng xó hội, thuế và tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xó hội
Do đó, thuế là một lĩnh vực phức tạp, bởi lẽ thuế không chỉ thể hiện ra là những vấn đề kinh tế mà cũn chứa đựng nhiều vấn đề xó hội sõu sắc. Thuế khụng những đũi hỏi tớnh khoa học về mặt lý luận, sự chớnh xỏc trong luật định mà cũn cần đến nghệ thuật tinh tế trong hành thu.
Thuế là nguồn thu chủ yếu của NSNN - hàng năm số thu về thuế chiếm khoảng 80% đến 90% tổng thu NSNN. Điều đó đũi hỏi Nhà nước cần tu chỉnh các Luật thuế, các văn bản pháp lý khỏc về thuế nhằm hoàn thiện hệ thống thuế, đưa thuế ngày càng tiếp cận thực tiễn. Để phản ánh và theo kịp bước chuyển của nền kinh tế thỡ cụng tỏc quản lý thuế cần phải thay đổi và hoàn thiện nhằm đáp ứng tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế của đất nước cũng như các cam kết quốc tế trong giai đoạn hiện nay. Qua đó khai thác tối đa những uy lực vốn có của thuế để kích thích sự phát triển kinh tế - xó hội, phỏt triển sản xuất kinh doanh của mọi đơn vị thuộc các thành phần kinh tế và đảm bảo thực hiện đúng nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước.
Ở Việt Nam, hoạt động của khu vực KTNQG đó và đang ngày càng mở rộng trên khắp các địa bàn trong từng địa phương và cả nước. Song chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hoá đơn cũn thực hiện tựy tiện, chưa đúng chế độ, hiện tượng khai man trốn thuế, lậu thuế cũn nhiều từ đó tạo ra sự bất bỡnh đẳng và sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các thành phần kinh tế. Vỡ vậy quản lý thu thuế đối với khu vực KTNQG phải tiếp tục cải tiến và hoàn thiện nhằm thực hiện được mục tiêu, yêu cầu của hệ thống thuế đặt ra.
Hà Tõy là một tỉnh thuộc đồng bằng - trung du Bắc bộ, số thu về thuế không nhiều, chưa đủ đáp ứng nhu cầu chi tiêu của địa phương, nhưng trong đó KTNQG đó đóng góp một phần không nhỏ vào số thu hàng năm của ngân sách địa phương. Nhiều năm qua ngành thuế tỉnh Hà Tây nói chung, thuế NQD nói riêng đó hoàn thành kế hoạch phỏp lệnh của Nhà nước giao. Nhưng với tính chất đa dạng và phức tạp của khu vực kinh tế này, công tác quản lý thuế ở tỉnh Hà Tõy cần được khắc phục những mặt hạn chế và tồn tại, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định của pháp luật.
Xuất phỏt từ tỡnh hỡnh trờn, luận văn với đề tài “Quản lý thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở Hà Tõy -Thực trạng và giải phỏp” hy vọng đưa ra được một số giải pháp đáp ứng những yêu cầu bức xúc của đời sống kinh tế.
2. Tỡnh hỡnh nghiờn cứu đề tài
Cho đến nay đó cú khụng ớt đề tài nghiên cứu xung quanh vấn đề về thuế và công tác quản lý thu thuế. Mỗi đề tài nghiên cứu đều có mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, cách tiếp cận và mục tiêu cụ thể khỏc nhau.
- Vũ Cụng Nhĩ: "Thất thu thuế ở Việt Nam. Thực trạng, nguyờn nhõn và giải phỏp". Luận ỏn PTS khoa học kinh tế - 1995.
- Nguyễn Thị Hiền: "Một số vấn đề về hoàn thiện hệ thống thuế ở Việt Nam". Luận ỏn thạc sĩ khoa học kinh tế - 1997.
- Vũ Thị Toản: "Cụng tỏc quản lý thu thuế NQD trên địa bàn Hà Nội". Luận ỏn thạc sĩ khoa học kinh tế - 1996.
Ngoài ra cũn nhiều cụng trỡnh nghiờn cứu, nhiều bài viết thiết thực, nhiều cuộc hội thảo đó được tổ chức .
Tuy nhiên, chưa có một tác giả nào nghiên cứu bàn về quản lý thuế NQD trờn địa bàn tỉnh Hà Tây.Vỡ vậy, luận văn nghiên cứu là cần thiết, qua đó chỉ những nguyên nhân cũn hạn chế trong quản lý thu thuế NQD, trờn cơ sở đó đề xuất những giải pháp khả thi ở địa bàn tỉnh Hà Tây, nhằm thực hiện được mục tiêu của hệ thống thuế tại địa phương.