Thạc Sĩ Quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Vi

MỤC LỤC

DANHMỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU . ii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ iii
MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ
NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH
NGHIỆM THỰC TIỄN CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG 7
1.1. Cơ sở lý luận chung về Quản lý đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN. 7
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản. 7
1.1.2. Vai trò của vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước . 10
1.1.3. Phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước . 11
1.1.4. Khái niệm, đặc điểm Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN. 12
1.1.5. Những yêu cầu đối với quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN 16
1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN . 17
1.2. Kinh nghiệm và bài học về Quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản
của thành phố Vĩnh Yên và thành phố Đà Nẵng. . 22
1.2.1. Thành phố Vĩnh Yên. 22
1.2.2. Thành phố Đà Nẵng. . 24
1.2.3. Bài học kinh nghiệm chung cho thành phố Việt Trì. 26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ
BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 27
2.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế thành phố Việt Trì. 27
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên. 27
2.1.2. Tình hình kinh tế – xã hội. 28
2.2. Thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách
Nhà nước của UBND thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2015. 30
2.2.1. Tình hình vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2010-2015. 30
2.2.2. Thực trạng công tác Quản lý vốn đầu tư XDCB tại UBND thành phố
Việt Trì. . 40
2.2.2.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đối với hoạt động quản lý vốn
đầu tư xây dựng cơ bản. 40
2.2.2.2. Thực trạng công tác Quản lý nhà nước về XDCB. 43
2.2.2.3. Tình hình triển khai quá trình đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn
NSNN tại UBND thành phố Việt Trì. . 45
2.3. Đánh giá chung về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn
ngân sách nhà nước giai đoạn 2010 - 2015. 51
2.3.1. Những kết quả đạt được chủ yếu. . 51
2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân. 53
CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
VIỆT TRÌ 63
3.1. Bối cảnh kinh tế, xã hội và nhu cầu đầu tư hạ tầng trong giai đoạn mới
của thành phố Việt Trì. 63
3.2. Quan điểm về nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NSNN trên địa
bàn thành phố Việt Trì. . 64
3.2.1. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NS cần kết hợp chặt chẽ lợi
ích kinh tế với lợi ích xã hội. 64
3.2.2. Nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ Ngân sách đồng thời với việc nâng cao
hiệu quả vốn đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn thành phố Việt Trì. 65
3.2.3. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ NS phải trên cơ sở chống
lãng phí và thất thoát vốn. . 66 3.2.4. Đặc biệt coi trọng yếu tố con người khi đo lường và đánh giá hiệu quả
vốn đầu tư 67
3.3. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ
ngân sách Nhà nước. . 68
3.3.1. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư và quy hoạch
phát triển. . 68
3.3.2. Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hoá đầu tư. . 69
3.3.3. Thực hiện nghiêm chỉnh trình tự đầu tư xây dựng và công tác lựa chọn
nhà thầu. 70
3.3.4. Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác giám sát đầu tư, công tác
nghiệm thu giai đoạn và nghiệm thu bàn giao đưa và sử dụng. 72
3.3.5. Tăng cường bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý
đầu tư và quản lý tài chính đầu tư. 73
3.3.6. Nâng cao chất lượng công tác tư vấn. . 74
3.3.7. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra, quyết toán vốn đầu tư
XDCB. . 75
KẾT LUẬN . 78
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80
PHỤ LỤC