Tài liệu Quản lý nhà nước vềđăng ký bất động sản và giải pháp hoàn thiện hệ thống đăng ký bất động sản

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG

SẢN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG

ĐĂNG KÝ BẤT ĐỘNG SẢN


TS. NGUYỄN NGỌC ĐIỆN


1. Tổng quan


Đăng ký quyền: nhu cầu khách quan đối với việc thực hiện quyền trong cuộc sống


dân sự


Việc thực hiện một quyền trong xã hội có tổ chức chỉđược thuận lợi khi tất cả thành viên


xã hội tôn trọng quyền đó. Muốn quyền được tôn trọng, điều kiện tiên quyết là quyền


phải được xã hội biết đến. Trong một xã hội mà chủ thểđược tôn vinh, thì người có


quyền không phải cất công đi gặp và “rao” cho từng thành viên khác của xã hội về sự tồn


tại của quyền, mà chỉ cần thực hiện một động tác mang tính chất công bố quyền với toàn


xã hội; trái lại, tất cả các thành viên khác, nếu có quan tâm đến quyền đó, thì có trách


nhiệm chủđộng tìm hiểu về sự tồn tại của nó.


Hệ thống đăng ký quyền được lập ra như là giải pháp cho bài toán tạo điều kiện thuận lợi


cho ứng xử của các chủ thể trong quan hệ xã hội theo các yêu cầu đó. Được phát minh


bởi người Hy Lạp và thoạt tiên chỉ dùng đểđăng ký quyền thế chấp bất động sản[1], chế


định đăng ký tài sản trải qua những giai đoạn thăng trầm, trước khi có những bước phát


triển nhảy vọt liên tục trong các hệ thống pháp lý phương Tây, từ giai đoạn cận đại cho


đến nay. Đăng ký tài sản trong luật hiện đại có đối tượng không chỉ là các quyền bất động


sản mà còn cả các quyền động sản, không chỉ quyền tài sản hữu hình mà cả quyền tài sản


vô hình.


Tư tưởng chủđạo là: xã hội cần đạt được quy ước về việc định vị một nơi mà ởđó sự


hiện hữu pháp lý của quyền tài sản được ghi nhận và có thểđược toàn xã hội nhận biết.


Một mặt, người có quyền có thểđến đó để khai báo về quyền của mình; mặt khác, bất kỳ