Luận Văn Quản lý Nhà nước về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân

Đề tài: Quản lý Nhà nước về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân

Lời nói đầu .1


CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÍ KINH DOANH


VÀ HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC TƯ NHÂN .4


1.1 Một số khái niệm về hành nghề y, dược tư nhân .4


1.1.1 Hành nghề y, dược tư nhân .4


1.1.1.1 Lịch sử phát triển của hoạt động quản ỉỷ đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân ở Việt Nam 4


1.1.1.2 Khái niệm về hành nghề y, dược tư nhân .13


1.1.2 Cơ sở hành nghề y, dược tư nhân 14


1.1.3 Đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân .16


1.2 Đối tượng, nội dung và ý nghĩa của công tác quản lý đăng kí


kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân 19


1.2.1 Đổi tượng .19


1.2.2 Nội dung .19


1.2.3 Mối quan hệ giữa xã hội với pháp luật về quản lý về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân .24


CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ, QUẢN LÝ ĐĂNG KÍ KINH DOANH VÀ HÀNH NGHÈ Y, DƯỢC TƯ NHÂN 26


2.1 Chủ thể và các điều kiện đăng kí kinh doanh và hành nghề y dược tư nhân .26


2.1.1 Chủ thể 26


2.1.2 Điều kiện đăng kí kinh doanh 31


2.2 Quyền và nghĩa vụ của chủ thể đăng kí kỉnh doanh và của người thụ hưởng sản phẩm 32


2.2.1 Quyển và nghĩa vụ của chủ thể đăng kí kinh doanh .32


2.2.2 Quyền và nghĩa vụ của người thụ hưởng sản phẩm của nghề


y dược tư nhân 39


2.2.2.1 Quyền 39


2.2.2.2 Nghĩa vụ 41


2.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh 41


2.3.1 Tham quyền chung về cấp chứng chỉ hành nghề y, dược tư


nhân .41


2.3.2 Tham quyền cấp chứng chỉ hành nghề y, dược tư nhân 42

2.4 Trình tự, thủ tục và lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân .43


2.4.1 Trình tự, thủ tục đăng kí, hồ sơ đăng kỉ và nội dung giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh 43


2.4.2 Lệ phí khi đăng kí kinh doanh và hành nghề y dược tư nhân 52


2.5 Thanh tra, giải quyết tranh chấp và xử lý vỉ phạm trong hành nghề y, dược tư nhân 54


2.5.1 Thanh tra 54


2.5.2 Giải quyết khiếu nại, tranh chấp .54


2.5.3 Xử lý vỉ phạm và bồi thường thiệt hại về đăng ki kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân .55


2.5.3.1 Nguyên tắc xử phạt 55


2.5.3.2 Các hình thức xử phạt 56


2.5.3.3 Thấm quyền và thủ tục xử lý vi phạm .69


CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP


3.1 Thực trạng công tác đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân ở nước ta hiện nay 72


3.1.1 Những khó khăn về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực .72


3.1.2 Hành nghề không tôn trọng y đức, sai quy định của pháp luật .16


3.1.3 Chế độ quản lý của Nhà nước thời kì hội nhập 78


3.2 Những căn cứ cho việc hình thành định hướng và giải pháp 82


3.2.1 Căn cứ vào những đặc điểm phát triển của nền kinh tế thị trường và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế 83


3.2.2 Căn củ chuẩn mực pháp lý và tập quản quốc tế .83


3.3 Một số đề xuất để hoàn thiện thống pháp luật về lĩnh vực đăng kí kỉnh doanh .85


3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật làm cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác quản lý đăng kí kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân 85


3.3.2 Công tác thanh tra, giám sát tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực y, dược tư nhân .87


Kết luận

1. Lý do chọn đề tài


Nghề y, dược tư nhân đã xuất hiện từ rất lâu trên thế giới và ngành nghề này đã góp phần rất lớn trong việc mang lại niềm vui và sự sống cho nhiều người. Đối với Việt Nam, thực tế những năm qua cho thấy lĩnh vực này đã mang lại những hiệu quả to lớn đóng góp tích cực vào việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh cho nhân dân khi mà dịch vụ công đang rơi vào tình trạng quá tải không thể chăm sóc tốt cho sức khỏe người dân trong nước và người nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ đắc lực cho việc thực hiện chính sách mở cửa, chủ động hội nhập kinh té quốc té của Đảng và Nhà nước ta. Vì vậy việc tăng cường quản lý hoạt động của các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân theo đúng các qui định của Pháp luật về quản lý kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân, nhằm hạn chế tối đa những tiêu cực nảy sinh trong hoạt động kinh doanh hành nghề y, dược tư nhân là việc làm rất cần thiết hiện nay. Tuy nhiên, trong các xã hội khác nhau và ở trong từng thời kì lịch sử cụ thể mức độ bảo đảm việc thực hiện kinh doanh dịch vụ này cũng khác nhau. Điều này phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó pháp luật giữ vai trò quan trọng. Hệ thống pháp luật là một trong những nhân tố quyết định việc bảo đảm cho quyền kinh doanh trong lĩnh vực y, dược phát triển đúng hướng. Ở nước ta, việc kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân được Nhà nước điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật. Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung công tác quản lý của Nhà nước về việc kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân là việc làm cần thiết, trên cơ sở đó thể chế hóa kịp thời và đầy đủ đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân đạt được hiệu quả cao nhất. Trên phương diện này, pháp luật nói chung và pháp luật về thương mại nói riêng có vai trò quyết định đối với việc bảo đảm quyền và nghĩa vụ của người hành nghề và người sử dụng sản phẩm mà nghề y, dược tư nhân mang lại. Việc nghiên cứu này giúp những nhà kinh doanh trong và ngoài nước hiểu được quyền và nghĩa vụ của họ từ đó chấp hành tốt pháp luật trong lĩnh vực mình kinh doanh theo đúng tinh thần pháp luật đề ra.


2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu


Sinh viên thực hiện đề tài: “Quản lý Nhà nước về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân” nhằm góp phần vào việc xây dựng cơ sở lý luận về đăng kí kinh doanh trong lĩnh vực y, dược tư nhân đồng thời xác định nội dung của thủ tục đăng kí kinh doanh và việc quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực này, vai trò của pháp luật thương mại trong việc bảo đảm cho việc kinh doanh nghề y, dược tư nhân, thực trạng về quyền đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân theo pháp luật hiện hành ở Việt Nam.


3. Phương pháp nghiên cứu


Trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp luật thương mại hiện hành, dựa trên các nguồn tài liệu cùng với việc phân tích, tổng hợp các văn bản pháp luật, sinh viên cũng đưa ra những phương hướng và giải pháp cho việc hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm thực hiện tốt công tác đăng kí kinh doanh và hoạt động theo pháp luật.


4. Kết cấu đề tài


Kết cấu của luận vãn được chia thành các phần như sau:


* Lời nói đầu


Trong phần này, sinh viên trình bày những nội dung như lý do chọn đề tài “Quản lý Nhà nước về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân” ; đối tượng nghiên cứu; phạm vi nghiên cứu; phương pháp sử dụng trong quá trình tìm hiểu đề tài luận văn tốt nghiệp.


* Chương 1 Một số vấn đề lý luận về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân.


Ở Chương 1, sinh viên phân tích những khái niệm cụ thể về từng lĩnh vực y và dược tư nhân nhằm làm rõ hơn những thuật ngữ sử dụng trong đề tài luận văn tốt nghiệp.


* Chương 2 Quy định của pháp luật về đăng kí kinh doanh và hành nghề y, dược tư nhân.


Chương này sinh viên tập trung nghiên cứu những quy định của pháp luật có liên quan nhằm giúp người hành nghề y dược tư nhân biết được những quy định khi đăng kí kinh doanh và cả những quy định trong quá trình hành nghề cùng với cách giải quyết những vấn đề phát sinh khi hành nghề.


* Chương 3 Thực trạng, phương hướng và một số giải pháp.


Ở chương 3, sinh viên nghiên cứu thực trạng của ngành nghề y dược tư nhân ở nước ta và đề xuất các giải pháp để hoàn thiện những thiếu sót của Luật nhằm hoàn thiện pháp luật về hành nghề y dược tư nhân.


* Kết luận


Với những nội dung đã trình bày, người viết đưa ra kết luận chung về vấn đề đã nghiên cứu trong luận văn.


* Danh mục tài liệu tham khảo


* Phụ lục

Trong quá trình xây dựng đề tài, sinh viên đã gặp không ít khó khăn vì thời gian và tình độ còn hạn chế nhưng với sự giúp đỡ nhiệt tình của giáo viên hướng dẫn cùng với quá trình tìm tòi tài liệu phục vụ cho đề tài sinh viên đã hoàn thành luận văn. Tuy nhiên, những sai sót là điều khó tránh khỏi trong quá trình viết luận văn, sinh viên rất mong sự đóng góp ý kiến của quý Thầy Cô và các bạn để luận vãn hoàn thiện hơn.


Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đền quý Thầy Cô đã truyền thụ kiến thức cho em trong suốt thời gian em học tập ở trường Đại Học cần Thơ. Em xin chân thành cảm ơn Cô Phạm Mai Phương đã nhiệt tình giúp đỡ em trong suốt thời gian em nghiên cứu đề tài tốt nghiệp.