Thạc Sĩ Quản lý nhà nước dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước trong giáo dục đại học và sau đại học ở Việt Nam

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 13
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11
1. Những công trình nghiên cứu trong nước có liên quan đến đề tài luận
án
11
2. Những công trình nghiên cứu nước ngoài có liên quan đến đề tài luận
án
17
3. Cơ sở lý thuyết và tư tưởng định hướng xuyên suốt luận án 24
Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC DỰ ÁN
ĐẦU TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC
VÀ SAU ĐẠI HỌC
27
1.1. Ngân sách nhà nước dành cho giáo dục và giáo dục đại học 27
1.1.1. Giáo dục đại học và ngân sách nhà nước giành cho giáo dục đại học 27
1.1.2. Tính kinh tế chính trị của đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại
học
30
1.1.3. Các hình thức đầu tư cho giáo dục đại học từ nguồn ngân sách nhà
nước
34
1.2. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư 45
1.2.1. Đầu tư và dự án đầu tư 45
1.2.2. Quản lý các dự án đầu tư của các cơ quan quản lý nhà nước 48
1.3. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục
đại học
52
1.3.1. Quản lý nhà nước các hoạt động đầu tư bằng ngân sách nhà nước cho
các thể chế giáo dục
53
1.3.2. Quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước hỗ trợ sinh
viên
64
1.4. Quản lý nhà nước chương trình, dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước
cho giáo dục đại học ở một số nước
67
1.4.1. Nước Mỹ 67
1.4.2. Hàn Quốc 70
1.4.3. Indonesia 734
1.4.4. Một số nhận xét chung về quản lý nhà nước các dự án đầu tư bằng ngân
sách nhà nước cho giáo dục đại học và quản lý từ ba nước
78
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC DỰ ÁN ĐẦU
TƯ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VÀ SAU
ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2000-2012
82
2.1. Phát triển giáo dục đại học - sau đại học ở Việt Nam giai đoạn 2000-
2012
82
2.1.1. Tổng quan chung về phát triển giáo dục đại học 82
2.1.2. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp giáo dục 86
2.1.3. Đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học và sau đại học 89
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư thuộc ngân sách nhà
nước trực tiếp cho các cơ sở giáo dục đại học
96
2.2.1. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư xây dựng cơ bản phát triển
giáo dục đại học- sau đại học giai đoạn 2000-2012
97
2.2.2. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư cho sự nghiệp khoa học
công nghệ trong các cơ sở giáo dục đại học - sau đại học
105
2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước
phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục đại học
106
2.2.4. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ chính
thức (ODA) cho giáo dục đại học- sau đại học
108
2.2.5. Một số nhận xét về các dự án đầu tư trực tiếp cho các cơ sở giáo dục
đại học bằng vốn ngân sách nhà nước
110
2.3. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước
dưới dạng tín dụng vay vốn sinh viên
111
2.3.1. Một số nội dung của dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước theo hình
thức tín dụng hỗ trợ sinh viên
112
2.3.2. Các chủ thể tham gia dự án 116
2.3.3. Một số nhận xét về quản lý nhà nước các dự án tín dụng sinh viên 122
2.4. Thực trạng quản lý nhà nước dự án đầu tư ngân sách nhà nước thông 1265
qua hỗ trợ, trợ cấp học sinh, sinh viên các cơ sở giáo dục đại học - sau
đại học
2.4.1. Dự án học bổng khuyến khích học tập 129
2.4.2. Dự án học bổng chính sách 131
2.4.3. Dự án trợ cấp xã hội 134
2.4.4. Các dự án liên quan đến học phí 136
2.5. Thực trạng quản lý nhà nước các dự án đầu tư ngân sách nhà nước
hoặc các chương trình cam kết giữa Chính phủ Việt Nam với các nước
(hiệp định) trong giáo dục đại học - sau đại học ở nước ngoài
141
2.6. Công tác thanh tra, kiểm tra giám sát 146
Chương 3: ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ
TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO GIÁO DỤC ĐẠI HỌC - SAU ĐẠI
HỌC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020
157
3.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục đại học giai
đoạn đến 2020
157
3.2. Những định hướng về đổi mới cơ chế tài chính phát triển giáo dục đại
học
161
3.2.1. Đổi mới cơ chế tài chính cho sự nghiệp giáo dục nói chung 161
3.2.2. Những định hướng phân bổ ngân sách nhà nước dành cho giáo dục đại
học
163
3.3. Đổi mới quản lý các dự án đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục
đại học - sau đại học
172
3.3.1. Đổi mới cơ chế quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản cho các cơ sở
giáo dục đại học từ ngân sách nhà nước
172
3.3.2. Đổi mới quản lý nhà nước các dự án đầu tư bằng ngân sách nhà nước
thông qua hình thức "chi hỗ trợ sinh viên"
177
3.3.3. Đổi mới cơ chế tạo nguồn thu của các cơ sở giáo dục đại học thông qua
học phí
183
3.3.4. Đổi mới cơ chế quản lý đầu tư cho giáo dục đại học bằng nguồn vốn 1916
ODA
3.3.5. Đổi mới cơ chế đầu tư ngân sách nhà nước cho hoạt động nghiên cứu
khoa học - công nghệ trong các cơ sở giáo dục đại học
192
3.3.6. Đổi mới cơ chế đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học và phát
triển nguồn nhân lực các cơ sở giáo dục đại học giai đoạn tới
196
3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát 204
KẾT LUẬN 208
NHỮNG CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN
TỚI ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
211
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 212
PHỤ LỤC 224