Luận Văn Quản lý nhà nư¬ớc đối với thị trư¬ờng bất động sản trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Quản lý nhà nư­ớc đối với thị trư­ờng bất động sản trên địa bàn thành phốHồ Chí Minh
MỞ ĐẦU 1
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 6
1.1. BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 6
1.1.1. Bất động sản, hàng hóa bất động sản - đặc trưng cơ bản. 6
a) Khái niệm bất động sản. 6
b) Hàng hóa bất động sản và những đặc trưng cơ bản. 7
1.1.2. Khái quát về thị trường bất động sản. 10
1.1.2.1. Khái niệm và phân loại thị trường bất động sản. 10
1.1.2.2. Cơ chế vận động của thị trường bất động sản. 12
1.1.2.3. Vai trò của thị trường bất động sản đối với việc phát triển kinh tế - xã hội 15
1.2. SỰ CẦN THIẾT VÀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 17
1.2.1. Sự cần thiết của quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản ở Việt Nam 17
1.2.2. Chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với TTBĐS 20
1.2.3. Hệ thống công cụ để thực hiện các nội dung quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản. 24
1.2.3.1. Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị và khu dân cư 24
1.2.3.2. Công cụ kinh tế - tài chính. 25
1.3. KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA 27
1.3.1. Kinh nghiệm về quản lý thị trường bất động sản ở một số nước. 27
1.3.1.1. Kinh nghiệm ở Cộng hòa Liên bang Đức. 27
1.3.1.2. Kinh nghiệm của Trung Quốc về quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản. 30
1.3.2. Bài học rút ra cho Việt Nam và TP.HCM về một số nội dung quản lý đối với thị trường bất động sản. 33
Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36
2.1. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ HIỆN TRẠNG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 36
2.1.1. Tổng quan về quá trình phát triển thị trường bất động sản ở Thành phố Hồ Chí Minh. 36
2.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế và xã hội của thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến thị trường bất động sản. 36
2.1.1.2. Quá trình phát triển của TTBĐS TP.HCM trong thời kỳ đổi mới 38
2.1.2. Thực trạng thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh. 41
2.1.2.1. Hiện trạng cung - cầu hàng hóa bất động sản. 41
2.1.2.2. Đối tượng giao dịch của thị trường bất động sản TP.HCM 47
2.1.2.3. Khối lượng giao dịch và giá cả hàng hóa trên TTBĐS TP.HCM 48
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 53
2.2.1. Hệ thống cơ quan quản lý thị trường bất động sản ở TP.HCM 53
2.2.1.1. Hệ thống cơ quan quản lý - cấu trúc, chức năng và nhiệm vụ. 53
2.2.1.2. Các biện pháp quản lý của Nhà nước đối với TTBĐS TP.HCM 54
2.2.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với thị trường đất đai ở Thành phố Hồ Chí Minh 58
2.2.2.1. Quản lý, điều tiết cung cầu trên thị trường đất đai 58
2.2.2.2. Các biện pháp hỗ trợ quan hệ giao dịch trên thị trường đất đai 61
2.2.2.3. Điều tiết giá cả và quan hệ cạnh tranh trên thị trường đất đai 62
2.2.2.4. Kiểm tra, kiểm soát hoạt động của thị trường đất đai 63
2.2.2.5. Tạo môi trường và điều kiện phát triển thị trường đất đai chính quy 65
2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với thị trường nhà ở tại thành phố Hồ Chí Minh 66
2.2.3.1. Sự điều chỉnh của nhà nước về cung, cầu nhà tại TP.HCM 67
2.2.3.2. Các biện pháp hỗ trợ giao dịch trên thị trường nhà ở. 68
2.2.3.3. Quản lý, điều tiết giá cả trên thị trường nhà ở TP.HCM 69
2.2.3.4. Kiểm tra, kiểm soát hoạt động của thị trường nhà ở. 70
2.2.3.5. Tạo điều kiện hình thành và phát triển thị trường nhà ở chính quy trên địa bàn TP.HCM 72
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 74
2.3.1. Một số kết quả đạt được. 74
2.3.2. Những hạn chế, trở ngại trong quản lý nhà nước đối với TTBĐS trên địa bàn TP.HCM 75
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên. 77
Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 78
3.1. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG CHUNG VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 78
3.1.1. Quan điểm, phương hướng chung về phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hồ Chí Minh. 78
3.1.2. Định hướng phát triển thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh 80
3.1.3. Quan điểm, định hướng đổi mới quản lý nhà nước đối với thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. 82
3.2. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ ĐỔI MỚI, TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 86
3.2.1. Hình thành và hoàn thiện hệ thống sàn, trung tâm giao dịch bất động sản thống nhất trên địa bàn TP.HCM 86
3.2.2. Tổ chức, xây dựng và hoàn thiện bộ máy QLNN đối với lĩnh vực BĐS 87
3.2.3. Quản lý hệ thống các tổ chức hỗ trợ TTBĐS 89
3.2.4. Củng cố và hoàn thiện các chính sách tài chính bất động sản. 91
3.2.5. Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý cho TTBĐS 94
3.2.6. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gắn với quản lý và phát triển thị trường bất động sản. 98
3.2.7. Giải pháp về đầu tư cho lĩnh vực bất động sản và phát triển đồng bộ hệ thống các thị trường của TP.HCM 100
3.2.8. Giải pháp về đổi mới công nghệ và kỹ năng quản lý bất động sản và thị trường bất động sản. 102
KẾT LUẬN 104
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106