Luận Văn Quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Quản lý đảng viên là một nội dung quan trọng của công tác đảng viên. Làm tốt công tác quản lý đảng viên, các cấp uỷ, tổ chức đảng không chỉ nắm chắc diễn biến chất lượng, số lượng, cơ cấu đội ngũ đảng viên và từng cá nhân đảng viên mà đó cũng là quá trình giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, tăng cường mối liên hệ chặt chẽ giữa đảng viên với tổ chức đảng, kịp thời có những biện pháp công tác thích hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.
Chính vì vai trò quan trọng của công tác quản lý đảng viên như vậy nên Đảng ta yêu cầu các tổ chức đảng phải thường xuyên quản lý đảng viên xây dựng nền nếp quản lý chặt chẽ đảng viên, giúp cho Đảng nắm chắc đảng viên "không để một đảng viên nào đứng ngoài sự quản lý của tổ chức"; mỗi đảng viên phải "tự giác đặt mình trong sự quản lý của chi bộ" [18, tr.143].
Đất nước ta đang trong thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, có nhiều cơ hội để tiến lên. Tuy nhiên, nước ta đang đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi thường bất cứ thách thức nào. Tỡnh hỡnh đó đòi hỏi cụng tỏc xõy dựng Đảng nói chung, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên nói riêng phải được tăng cường và cú những đổi mới cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu và nhiệm vụ mới, trong đó phải chú trọng công tác quản lý đảng viên. Đại hội X của Đảng yêu cầu: “ .đề cao trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên của chi bộ. Đảng viên có cương vị càng cao càng phải chấp hành sự quản lý của chi bộ” [22, tr.299].
Đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội là lực lượng đảng viên đang trực tiếp đi đầu thực hiện và lãnh đạo nhân dân Thủ đô thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đội ngũ đảng viên này đang đứng trước những yêu cầu ngày càng cao về phẩm chất và năng lực, vừa chịu những tác động phức tạp nhiều mặt của môi trường công tác, nên công tác quản lý đội ngũ đảng viên này càng phải được quan tâm.
Trong thời gian qua, Thành uỷ, các quận uỷ và cỏc đảng bộ phường ở thành phố Hà Nội đó chú trọng đến công tác quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường. Nhiều nội dung, biện pháp quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường được triển khai thực hiện hoặc được đổi mới như: tổ chức cho nhân dân phường tham gia giám sát, quản lý đảng viên thông qua thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; tổ chức nghiêm túc việc chi bộ giao nhiệm vụ và kiểm tra, giám sát đảng viên thực hiện nhiệm vụ; thực hiện thành nề nếp chế độ tự phê bình và phê bình trong đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường . Do đó, đó gúp phần quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường, phòng ngừa và hạn chế một bước sự sai phạm của đội ngũ đảng viên này.
Tuy nhiờn, so với yờu cầu và nhiệm vụ mới đối với đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường, công tác quản lý đội ngũ đảng viên này vẫn còn nhiều bất cập. Tình trạng đảng viên không gắn bó, tích cực hoạt động, và chi bộ không nắm được hoàn cảnh, tư tưởng, phẩm chất của đảng viên còn xảy ra ở không ít nơi, ngay cả đối với những đảng viên do môi trường công tác cần đặc biệt quản lý, giám sát. Kết quả là các đảng bộ phường ở thành phố Hà Nội cũn nhiều bất cập, chất lượng đội ngũ đảng viên của các đảng bộ phường cũn bộc lộ nhiều yếu kộm, tồn tại. Một bộ phận đảng viên, trong đó có cả đảng viên có chức có quyền đó phai nhạt lý tưởng, mất sức chiến đấu, hách dịch, cửa quyền, gia trưởng ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng.
Trước yêu cầu của tình hình nhiệm vụ mới, việc nghiờn cứu, làm rừ cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề: “Quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay” nhằm góp phần tăng cường quản lý đội ngũ đảng viên này có ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.



MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 7
1.1. Phường, Đảng bộ phường và đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 7
1.2. Quan niệm, nội dung, phương thức, vai trò quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 30
Chương 2: QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 41
2.1. Thực trạng quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội (từ năm 2005 đến nay) 41
2.2. Nguyên nhân và kinh nghiệm 53
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN LÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 58
3.1. Phương hướng tăng cường quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 58
3.2. Những giải pháp chủ yếu để tăng cường quản lý đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức phường ở thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 61
KẾT LUẬN 81
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83
PHỤ LỤC 88