Thạc Sĩ Quản lý các dự án giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

MỤC LỤC

Danh mục các từ viết tắt . i
Danh mục bảng biểu hình vẽ . ii
PHẦN MỞ ĐẦU . 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC . 7
1.1. Một số khái niệm cơ bản . 7
1.1.1. Khái niệm dự án . 7
1.1.2. Khái niệm quản lý dự án 7
1.1.3. Vốn ngân sách đối với các dự án giao thông đường bộ . 8
1.2. Vai trò của dự án giao thông đường bộ đối với phát triển kinh tế - xã hội . 11
1.2.1. Giao thông đường bộ với việc thúc đẩy mạnh phát triển kinh tế . 11
1.2.2. Giao thông đường bộ góp phần phát triển văn hóa xã hội . 11
1.2.3. Giao thông đường bộ thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế . 12
1.3. Dự án giao thông đường bộ 12
1.3.1. Khái niệm dự án giao thông đường bộ . 12
1.3.2. Đặc điểm của dự án giao thông đường bộ . 12
1.3.3. Phân loại dự án giao thông đường bộ 14
1.4. Quản lý dự án giao thông đường bộ sử dụng vốn NSNN 15
1.4.1. Quản lý dự án giao thông đường bộ . 15
1.4.2. Quy trình thực hiện một dự án giao thông đường bộ sử dung vốn
Ngân sách . 16
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG
ĐƯỜNG BỘ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TỈNH HÀ
TĨNH . 20

2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hà Tĩnh 20
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên 20
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - văn hóa - xã hội . 23
2.2. Công tác quản lý hoạt động của các dự án giao thông đường bộ trên địa
bàn tỉnh Hà Tĩnh 30
2.2.1. Chuẩn bi ̣ đầu tư xây dựng công trình . 30
2.2.2. Thực hiê ̣n dự án đầu tư xây dựng công trình . 33
2.2.3. Hợp đồng trong hoa ̣t đô ̣ng xây dựng . 46
2.2.4. Điều kiê ̣n năng lực các đơn vi ̣ tham gia hoa ̣t đô ̣ng xây dựng 47
2.3. Đánh giá hoạt động quản lý dự án giao thông đường bộ sử dụng nguồn
vốn NSNN trên địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn 2010 – 2013 48
2.3.1. Những kết quả cụ thể đạt được như sau: 48
2.3.2. Môt số hạn chế và nguyên nhân . 51
CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ SỬ DỤNG NGUỒN
VỐN NGÂN SÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH . 58
3.1. Phương hướng phát triển trong lĩnh vực giao thông đường bộ của tỉnh
Hà Tĩnh trong giai đoạn 2010 – 2020 58
3.1.1. Quan điểm và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội . 58
3.1.2. Phát triển hệ thống giao thông đường bộ . 59
3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án giao thông đường bộ
sử dụng vốn Ngân sách trên địa bàn tỉnh . 59
3.2.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách về xây dựng các dự án giao thông
đường bộ . 59
3.2.2. Tăng cường trách nhiệm pháp lý trong công tác lập quy hoạch 61
3.2.3. Chủ trương đầu tư được phê duyệt cần dựa trên tiêu chí hiệu quả
đạt được và phù hợp với quy hoạch chung 62 3.2.4. Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư 62
3.2.5. Chú trọng công tác bồi thương giải phóng mặt bằng và tái định cư
64
3.2.6. Chấn chỉnh công tác đấu thầu 65
3.2.7. Quản lý thi công xây dựng công trình 66
3.2.8. Nâng cao năng lực và trách nhiệm của chủ đầu tư và cán bộ quản lý
trong lĩnh vực quản lý các dự án giao thông đường bộ 70
3.2.9. Nâng cao năng lực, trách nhiệm nghề nghiệp của các đơn vị tư vấn
và đơn vị thi công. 70
3.2.10. Quản lý chặt chẽ chi phí đầu tư xây dựng 71
3.2.11. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm toán 75
KẾT LUẬN . 80
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82