Tài liệu Quá trình khảo sát, thực hiện Công tác Văn thư – Lưu trữ - Quản trị văn phòng tai UBND huyện Đan Phư

ĐỀ TÀI: Quá trình khảo sát, thực hiện Công tác Văn thư – Lưu trữ - Quản trị văn phòng tai UBND huyện Đan Phượng.

LỜI NÓI ĐẦU


Thực tập tốt nghiệp là một nội dung rất quan trọng. Có thể nói đây là một khâu không thể thiếu trong quá tŕnh đào tạo của các Trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp. Cũng như bao Trường đào tạo khác,Trường Đào tạo, bồi dưỡng CBCC ngành Giao thông vận tải luôn chủ trương coi thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn trọng yếu trong quá tŕnh Đào tạo, đặc biệt là quy tŕnh đào tạo “Cán bộ thực hành có lư luận” cho cơ sở và cán sự trong các cơ quan Nhà nước.

Để giúp học sinh, sinh viên sau khi đă được trang bị một khối kiến thức vững chắc về mặt lư luận và biết cách vận dụng sáng tạo, linh hoạt và khoa học những vốn hiểu biết đó vào thực tiễn đời sống, Nhà trường đă tổ chức những đợt thực tập cho học sinh vào cuối mỗi khoá học ở các cơ quan với những khoảng thời gian cụ thể. Bởi thông qua những kỳ đi thực tế này không những giúp học sinh nâng cao tŕnh độ hiểu biết, nắm vững chuyên môn nghiệp vụ sau khi ra trường mà nó c̣n rút ngắn khoảng câch giữa lư luận và thực tiễn, đưa chúng ta từ những lư thuyết tiến gần sát với thực tế công việc hơn.

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước và lời căn dặn, dạy bảo của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học đi đôi với hành”, “Lư luận gắn liền với thực tiễn”, trước khi học sinh đi thực tập tại cơ quan, Nhà trường đă tổ chức cho học sinh thực tập tại Trường với thời gian hơn hai tháng. Tuy không phải là khoảng thời gian dài song đă giúp cho học sinh tiếp cận với thực tế tài liệu, thực tế sử dụng máy vi tính và các trang thiết bị văn pḥng khác, giúp cho học sinh vững vàng hơn trong môi trường làm việc mới. Đây cũng là tiền đề giúp học sinh khi đi thực tập tại các cơ quan cũng như sau này đi công tác đạt kết quả cao hơn, tự tin hơn và nhanh chóng ḥa nhập với môi trường công tác mới, đáp ứng nhu cầu của cơ quan.

KƠt hợp thời gian thực tập tại Trường và thực tế ở các cơ quan là khoảng thời gian bốn tháng đă khép lại chương tŕnh đào tạo, hoàn thành quy tŕnh đào tạo và đạt được mục tiêu đề ra. Đồng thời, qua đợt thực tập này, giúp cho học sinh vận dụng một cách linh hoạt từ lư thuyết vào thực tế, rót ra những bài học kinh nghiệm từ thực tế, làm hành trang để mỗi học sinh vững vàn tiến bước trong tương lai.

Qua thời gian thực tập tại Văn pḥng HĐND & UBND huyện Đan Phượng – Tỉnh Hà Tây, với sự hướng dẫn trực tiếp của Cán bộ Văn thư cơ quan, sự giúp đỡ của Lănh đạo và Cán bộ, nhân viên Văn pḥng đă giúp tôi làm quen với nghiệp vụ của ḿnh, tiếp cận gần gũi với công việc, củng cố thêm kiến thức đă học ở Trường, nâng cao tay nghề và tŕnh độ nghiệp vụ. Từ đó, giúp tôi rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm là cần phải áp dụng một cách khoa học và linh hoạt từ lư thuyết vào thực tiễn. Giúp tôi hiểu rơ hơn về t́nh h́nh tổ chức quản lư công tác Văn thư – Lưu trữ trong cơ quan. Qua đó, rót ra những ưu điểm, nhược điểm của công tác Văn pḥng.

Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ công chức ngành Giao thông vận tải, cùng các thầy – cô giáo trong Trường, đặc biệt là cô Nguyễn Kim Dung người trực tiếp hưỡng dẫn, trang bị cho chúng tôi những kiến thức cơ bản và kỹ năng nghiệp vụ trong công tác Hành chính – Văn thư – Lưu trữ. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể Lănh đạo UBND huyện, Lănh đạo Văn pḥng, cán bộ, công nhân viên tại UBND huyện Đan Phượng đă tạo điều kiện giúp đỡ tôi, tạo cho tôi có ḷng say mê nghề nghiệp, tự tin vào công việc cũng như hiểu được phẩm chất và trách nhiệm của người cán bộ Văn thư cần có trong các cơ quan Hành chính Nhà nước.

Bản “ Báo cáo thực tập” của tôi gồm các phần chính sau:

Lời nói đầu

Chương I:Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND và Văn pḥng HĐND & UBND huyện Đan Phượng

Chương II:Quá tŕnh khảo sát, thực hiện Công tác Văn thư – Lưu trữ - Quản trị văn pḥng tai UBND huyện Đan Phượng.

Chương III: Thu hoạch của bản thân

Kết luận
Phụ lục

Do thời gian thực tập ngắn và nhận thức của bản thân c̣n nhiều hạn chế nên báo cáo thực tập viết về công tác Hành chính Văn thư không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy – cô giáo cùng Lănh đạo và cán bộ Văn pḥng HĐND & UBND huyện Đan Phượng đóng góp ư kiến để bản thu hoạch thực tập của tôi được hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn.
Hà nội, ngày 02 tháng 6 năm 2006
Học sinh


Nguyễn Thị Quy

Chương I

T̀M HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND VÀ VĂN PH̉NG HĐND & UBND HUYỆN ĐAN PHƯỢNG


Đan Phượng là một huyện nằm trong vùng đồng bằng của châu thổ sông Hồng, đất đai ở đây màu mỡ, ph́ nhiêu, khí hậu nhiệt đới gió mùa, phía Bắc của huyện giáp với sông Hồng, phía Tây giáp với thượng nguồn sông Đáy, phía Nam giáp huyện Hoài Đức, phía Đông giáp huyện Từ Liêm (Hà Nội)
Huyện Đan Phượng nằm ở phía bắc tỉnh Hà Tây, cách trung tâm Hà Nội hơn 10 km, có diện tích đất tự nhiên 76,8 km[SUP]2[/SUP], dân số trên 13,5 vạn người Với thế mạnh là một huyện ven đô có hệ thống giao thông khá thuận lợi giúp cho việc khai thác tiềm năng của Huyện. Huyện Đan Phượng đă xây dùng cho ḿnh một hệ thống tổ chức chính quyền khá vững chắc và tương đối ổn định.UBND huyện Đan Phượng được thành lập từ năm 1945.
Hiện nay toàn huyện Đan Phượng có 16 đơn vị hành chính, gồm 15 xă và 1 thị trấn. Đó là các xă: Đan Phượng, song Phượng, Đồng Tháp, Hạ Mỗ, Thượng Mỗ, Hồng Hà, Liên Hồng, Liên Trung, Phương Đ́nh, Thọ An, Thọ Xuân, Tân Lập, Tân Hội, Liên Hà, Trung Châu và Thị trấn Phùng.
Đặc biệt từ năm 1959 đến 1962 Đan Phượng vinh dự được Chủ tịch Hồ Chí Minh về thăm 4 lần. Người đă động viên cán bộ và nhân dân Đan Phượng ra sức tăng gia sản xuất, cải thiện đời sống. Với những thành công đạt được trong việc khôi phục và phát triển kinh tế - xă hội, vào thời gian này Đảng bộ và nhân dân Đan Phượng đă được Chính phủ tặng Huân chương lao động hạng ba và Chủ tịch Hồ Chí Minh tặng cờ thi đua “Chống hạn khá nhất” .
Căn cứ vào Luật Tổ chức HĐND và UBND đă được Quốc hội nước Cộng hoà xă hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện được quy định như sau:

I. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA
UBND HUYỆN ĐAN PHƯỢNG
1. Chức năng

UBND huyện Đan Phượng do HĐND huyện Đan Phượng bầu ra với chức năng là cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất ở địa phương. UBND huyện chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Chủ trương của Đảng, của Tỉnh uỷ và Nghị quyết của HĐND huyện.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Đan Phượng

UBND huyện có nhiệm vụ tổ chức và chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, Luật và các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND cùng cấp. UBND huyện chỉ đạo các mặt hoạt động của UBND cấp dưới trực thuộc.
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định, UBND huyện ra Quyết định, Chỉ thị và tổ chức việc thực hiện, kiểm tra thi hành các văn bản đó.
Xây dùng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xă hội hàng năm, tŕnh HĐND cùng cáp thông qua, tŕnh UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đó.
Lập dự toán thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu chi ngân sách địa phương, pưhơng án phan bổ dự toán ngân sách huyện, đieuè chỉnh dự toán ngân sách trong trường hợp cần thiết tŕnh dh cu ngf cấp quyết định và báo cáo cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp.
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBND xă, thị trấn xây dựng và thực hiện kế hoạch ngân sách xă và kiểm tra Nghị quyết của HĐND xă, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với các cơ quan hữu quan thu thuế ở địa phương; bảo đảm thu đúng, nộp đủ, kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác ở địa phương theo quy định của pháp luật.
Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các công tŕnh kết cấu hạ tầng của xă, thị trấn trên nguyên tắc tự nguyện. Việc quản lư khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
Phê duyệt kế hoạch kinh tế - xă hội của các xă, thị trấn.
Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương tŕnh, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển về nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp theo quy định của cấp trên.
Chỉ đạo UBND xă, thị trấn tổ chức thực hiện tốt các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất; hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung, pḥng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi.
Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhan và hộ gia đ́nh, giải quyết tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật.
Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai tŕnh HĐND cùng cấp thông qua trước khi tŕnh UBND cấp tỉnh xét duyệt.’
Tổ chức việc xây dựng các công tŕnh thuỷ lợi nhỏ của xă, thị trấn; tổ chức việc thực hiện tu bổ, bảo vệ đê diều, bảo vệ rừng; pḥng chống và khắc phục hạu quả thiên tai, băo lụt, ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện.
Quy hoạch kế hoạch phát triển các cơ sở công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tại địa bàn xă, thị trấn.
Tổ chức xây dựng phát triển các làng nghề truyền thống, sản xuất các sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến nông - lâm - thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh.
Tổ chức lập, tŕnh duyệt và xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện quản lư, việc thực hiện quy hoạch xây dựng đă được duyệt.
Tổ chức việc thực hiện xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xă.
Tổ chức việc bảo vệ kiểm tra, xử lư các hành vi vi phạm đường giao thông và các công tŕnh cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật.
Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu cống trong xă, thị trấn theo quy định của pháp luật.
Quản lư, sắp xếp chợ và các điểm buôn bán, dịch vụ ở địa phương.
Quản lư các hoạt động dịch vụ, buôn bán nhỏ ở xă, thị trấn theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với các cơ quan hữu quan chống buôn lậu, trốn thuế, sản xuất và lưu hành hàng giả tại địa phương.
Tổ chức thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đ́nh liệt sĩ, những người và gia đ́nh có công với nước.
Thực hiện công tác cứu tế xă hội, hoạt động nhân đạo, từ thiện ở địa phương, vận động nhân dân giúp đỡ các gia đ́nh khó khăn, người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa.
Tổ chức các h́nh thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng được nuôi dưỡng.
Quản lư, bảo vệ tu bổ nghĩa trang liệt sĩ, quy hoạch, quản lư nghĩa địa trên địa bàn xă, thị trấn.
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở xă, thị trấn.
Phối hợp với các trường học tổ chức đăng kư, huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi và hoàn thành chương tŕnh phổ cập giáo dục.
Tổ chức thực hiện các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi.
Phối hợp với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trên quản lư trường tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn.
Tổ chức các hoạt động văn hoá, thông tin, nghệ thuật, thể dục thể thao.
Tổ chức thực hiện việc hướng dẫn các lễ hội truyền thống, bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh do địa phương quản lư.
Tổ chức và quản lư trạm y tế của xă, tổ chức triển khai các chương tŕnh y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đ́nh được giao; vận động nhân dân giữ ǵn vệ sinh, pḥng, chống các dịch bệnh.
Tổ chức huấn luyện quân sự phổ thông, tuyên truyền, giáo dục xây dựng làng, xă chiến đấu trong khu vực pḥng thủ địa phương.
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự, công tác tuyển quân theo kế hoạch; đăng kư, quản lư quân nhân dự bị động viên.
Tổ chức thực hiện xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng quân tự vệ ở địa phương.
Thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, thực hiện chính sách hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lương vũ trang nhân dân ở địa phương.
Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xă hội; xây dựng công an xă, thị trấn và phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc vững mạnh.
Thực hiện biện pháp pḥng ngừa, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương.
Quản lư hộ khẩu; tổ chức việc đăng kư tạm trú, quản lư việc đi lại của người nước ngoài ở địa phương.
Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với cơ quan chức năng trong việc thi hành án, tổ chức thực hiện các quyết định về xử lư vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Thực hiện chính sách dân tộc và tôn giáo.
Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nd địa phương theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện các biện pháp thi hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND cùng cấp.
Tổ chức và hướng dẫn hoạt động các tổ chức hoà giải, thanh tra nhân dân, kịp thời giải quyết các vi phạm pháp luật.
Tổ chức việc đăng kư hộ tịch theo quy định của pháp luật.
Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của nhà nước, tổ chức chính trị - xă hội, tổ chức xă hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi Ưch hợp pháp khác của công dân.
Kiểm tra việc thực hiện pháp luật trân địa bàn
Tổ chức tiếp dân, xét và giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân theo thẩm quyền
Quyết định xử lư vi phạm hành chính theo quy định của pháp luạt.
Tổ chức và thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định của pháp luật.
Lập hồ sơ về việc phân vạch, điều chỉnh địa giới hành chính ở địa phương, đưa ra HĐND cùng cấp thông qua để tŕnh cấp trên xem xét quyết định.
Quản lư hồ sơ, mốc và bản đồ địa giới hành chính của địa phương.
UBND huyện chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND huyện và UBND tỉnh.
3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Đan Phượng.
Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Đan Phượng được bố trí như sau:
* Về nhân sự:
1 Chủ tịch- 2 Phó Chủ tịch- Các uỷ viên
* Về các cơ quan tham mưu giúp việc:
1. Pḥng Nội vụ - Lao động thương binh và xă hội ;
2. Pḥng Tài chính - kế hoạch ;
3. Pḥng Hạ tầng kinh tế ;
4. Pḥng công nghiệp khoa học, thương mại;
5. Pḥng Tài nguyên & Môi trường;
6. Pḥng Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
7. Pḥng Giáo dục;
8. Pḥng Tư pháp;
9. Pḥng Thanh tra;
10. Pḥng Thống Kê;
11. Văn pḥng HĐND & UBND ;
12. Pḥng Văn hoá - thôn tin thể thao;
13. Ban quản lư dự án đầu tư xây dựng.

Sơ đồ tổ chức UBND huyện Đan Phượng.
(Xem phụ lục 1).