Chuyên Đề Phương hướng hoàn thiện chính sách tài chính bảo hiểm xã hội ở Việt Nam

Phương hướng hoàn thiện chính sách tài chính bảo hiểm xã hội ở VNPhần mở đầu





1. Lý do chọn đề tài:


BHXH là một trong những lĩnh vực quan trọng nhất trong hệ thống bảo đảm xã hội. BHXH có bản chất nhân văn sâu sắc nhằm mục đích ổn định cuộc sống của người lao động. Nó luôn theo suốt cả cuộc đời người lao động từ khi còn trong bụng mẹ được hưởng chế độ thai sản đến khi trưởng thành người lao động được hưởng các chế độ ốm đau, tai nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp (BNN), khi về già được hưởng chế độ hưu trí và khi qua đời được hưởng chế độ mai táng phí.


Thông qua phương tiện đồng tiền, BHXH thực hiện các hoạt động thu, chi BHXH - đây là nội dung chính của chính sách tài chính BHXH. Các hoạt động BHXH cần phải có nguồn tài chính làm phương tiện, song mục tiêu của các hoạt động tài chính BHXH không phải vì mục tiêu lợi nhuận mà vì mục đích an sinh xã hội.


Xuất phát từ bản chất tốt đẹp của BHXH nên ngay từ khi mới thành lập nước Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm đến hoạt động này. Hơn nửa thế kỷ trôi qua, chính sách BHXH luôn gắn liền và phát triển cùng với các thời kỳ phát triển của đất nước. Trong thời kỳ bao cấp, chính sách tài chính BHXH cũng mang nặng tính bao cấp. Bước sang thời kỳ đổi mới, để phù hợp với chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chính sách BHXH nói chung và chính sách tài chính BHXH nói riêng đã được Nhà nước điều chỉnh kịp thời.


Tuy nhiên trong việc thực hiện chính sách tài chính BHXH đã bộc lộ một số nội dung cần phải được nghiên cứu để hoàn chỉnh tiếp như: Nhận thức về tài chính BHXH như thế nào cho đúng, quỹ BHXH có độc lập với ngân sách hay không, tài chính BHXH có phải là tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu hay không . Và theo nội dung đổi mới thì việc thực hiện chính sách tài chính BHXH có gì thuận lợi, khó khăn, và còn những tồn tại gì cần giải quyết? Đây chính là những vấn đề thời sự cần phải được nghiên cứu một cách có hệ thống.


Xuất phát từ nhận thức trên, tôi lựa chọn đề tài “Phương hướng hoàn thiện chính sách tài chính BHXH ở Việt nam” làm luận văn Thạc sỹ của mình.


2. Mục đích nghiên cứu:


-Tổng hợp và hệ thống hoá những vấn đề lý luận về bản chất của tài chính BHXH


-Đánh giá thực trạng về tài chính BHXH, thực tế quản lý tài chính BHXH ở Việt nam trong thời gian qua.


-Đề xuất phương hướng nhằm hoàn thiện chính sách tài chính BHXH ở nước ta trong thời gian tới.


3. Phương pháp nghiên cứu:


Đề tài nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối chính sách của Đảng được đề ra trong các kỳ đại hội VI,VII,VIII và IX về lĩnh vực kinh tế xã hội.


Đề tài sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, hệ thống, khái quát, tổng hợp, thống kê và phân tích.


4. ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:


Đề tài làm rõ thêm những nội dung liên quan đến chính sách tài chính BHXH như nhận thức về tài chính của BHXH như thế nào cho đúng, quỹ BHXH có độc lập với ngân sách hay không, tài chính BHXH có phải là tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu hay không . Đánh giá thực trạng về tài chính BHXH, thực tế quản lý tài chính BHXH ở Việt nam trong thời gian qua. Trình bày một cách hệ thống nội dung chính sách tài chính trong thời kỳ đổi mới. Nêu lên phương hướng hoàn thiện chính sách tài chính BHXH trong thời gian tới.


5. Phạm vi nghiên cứu:


Đề tài tập trung chủ yếu nghiên cứu chính sách tài chính BHXH mà chủ yếu là chính sách thu, chi của 5 chế độ BHXH do BHXH Việt nam quản lý còn chính sách bảo hiểm y tế (BHYT) do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài chưa đề cập đến. Tuy nhiên BHYT đã sát nhập vào BHXH nên phần điều kiện tổ chức thực hiện đề tài có đề cập một số phần nhỏ để đảm bảo tính thống nhất trong việc tổ chức thực hiện.


6. Kết cấu của luận văn


Để làm rõ mục đích nghiên cứu nên trên ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài có cấu trúc 3 chương chính như sau:


Chương 1- Cơ sở lý luận về BHXH và tài chính BHXH


Chương 2-Thực trạng chính sách tài chính BHXH ở Việt nam


Chương 3-Phương hướng hoàn thiện chính sách tài chính BHXH ở nước ta trong những năm tới