Thạc Sĩ Phương hướng giải quyết việc làm và những giải pháp tạo việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà

Phương hướng giải quyết việc làm và những giải pháp tạo việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà trong thời gian tớiMỞ ĐẦU

Hoạt động lao động của con người là động cơ chính để thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội. Vấn đề phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm đang là mối quan tâm hàng đầu của mỗi quốc gia trên thế giới đặc biệt là các nước đang phát triển và những nước có nguồn nhân lực lớn. Ở nước ta vấn đề lao động việc làm đang là những vấn đề kinh tế - xã hội được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm.
Hải Hà là một trong những huyện có dân số tương đối lớn của tỉnh Quảng Ninh. Trong những năm qua, chấp hành chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước Hải Hà cũng đã có nhiều cố gắng trong lĩnh vực lao động, việc làm, đã huy động được phần nào nguồn lực. Động viên, khuyến khích các cấp, các ngành, các đơn vị cá nhân lao động, chủ động giải quyết việc làm trong từng cơ quan đơn vị và từng cá nhân để không ngừng đáp ứng nhu cầu việc làm cho người lao động. Do đó những năm qua Hải Hà nói riêng và Quảng Ninh nói chung đã thu được những thành tựu đáng kể trong lĩnh vực lao động - vịêc làm.
Tuy nhiên, sau quá trình thực tập, nghiên cứu, điều tra, thu thập số liệu, xem xét một các tổng quát có hệ thống về dân số và lao động của huyện Hải Hà em nhận thấy rằng vấn đề lao động và giải quyết việc làm cho người lao động đang là một gánh nặng, một sức ép lớn cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Nhận thức được tầm quan trọng, tình hình thời sự và những hạn chế của công tác giải quyết việc làm cho người lao động nhằm sử dụng hợp lý và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực của huyện Hải Hà em đã mạnh dạn chọn vấn đề này làm chuyên đề tốt nghiệp.
Thông qua đề tài này em đã cố gắng đánh giá tình hình thực tế công tác tạo vịêc làm cho người lao động của huyện đồng thời đề xuất một số giải pháp nhăm nâng cao hiệu quả cho công tác này. Tuy vậy do thời gian thực tập ngắn, kiến thức còn có những hạn chế nên nội dung chuyên đề không thể tránh khỏi những khiếm khuyết. Vì vậy em rất mong các thấy cô giáo, ban lãnh đạo phòng Lao động - TBXH huyện Hải Hà cùng các bạn sinh viên đóng góp ý kiến để chuyên đề này được hoàn thiện hơn.
Chuyên đề này ngoài phần mở đầu và kết luận có kết cấu như sau:

Phần thứ nhất: Cơ sở lý luận của vấn đề tạo việc làm cho người lao động- một phương hướng cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực.
Phần thứ hai: Phân tích và đánh giá thực trạng việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà trong những năm qua.
Phần thứ ba: Phương hướng giải quyết việc làm và những giải pháp tạo việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà trong thời gian tới.


MỤC LỤC

Phần thứ nhất: 3
Cơ sở lý luận của vấn đề tạo việc làm cho người lao động một phương
hướng cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả nguồn nhân lực.
I- Cơ sở lý luận 3
1- Các khái niệm cơ bản. 4
1.1- Nguồn lao động 4
1.2- Khái niệm việc làm 6
1.3- Việc làm đầy đủ 7
1.4- Thiếu việc làm 7
1.5- Thất nghiệp 8
2- Các yếu tố ảnh hưởng đến việc làm 9
II- Sự cần thiết, ý nghĩa của việc tạo việc làm và sử dụng hợp lý nguồn lao động 10
1- Cần thiết phải tạo việc làm trong xã hội 10
2- Ý nghĩa của tạo việc làm sử dụng hợp lý nguồn lao động 11
Phần thứ hai: 13
Phân tích và đánh giá thực trạng việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà trong những năm qua. 13
I- Tổng quan về huyện Hải Hà - Quảng Ninh 131- Đặc điểm tự nhiên 13
2- Các nguồn tài nguyên 14
3- Thực trạng môi trường 18
II- Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội của huyện Hải Hà 19
1- Tăng trưởng kinh tế 19
2- Dịch chuyển cơ cấu kinh tế 19
3- Phát triển của các ngành kinh tế 19
4- Phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 21
5- Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 22
III- Quá trình hình thành nguồn lao động và thực trạng sử dụng lao động của huyện Hải Hà trong những năm qua 26
1- Quá trình phát triển dân số và nguồn lao động 26
2- Tình hình sử dụng lao động của huyện Hải Hà 29
IV- Phân tích đánh giá thực trạng việc làm cho người lao động của huyện Hải Hà trong những năm qua. 32
1- Thực trạng dân số hoạt động kinh tế của huyện Hải Hà 32
2- Thực trạng về giải quyết việc làm trong những năm qua của huyện 36
V- Một số khó khăn, tồn tại trong công tác giải quyết việc làm của huyện trong những năm qua. 40
1- Về số lượng lao động 40
2- Về chất lượng lao động 41
3- Về việc làm 41
4- Tồn tại về vốn 42
5- Tồn tại về giải quyết việc làm 42
Phần thứ ba:
Phương hướng giải quyết việc làm và các biện pháp sử dụng hợp lý nguồn nhân lực của huyện Hải Hà thời gian tới. 43
I- Dự báo tình hình phát triển dân số và nguồn lao động của huyện đến năm 2010. 43
II- Phương hướng và mục tiêu tạo việc làm của huyện Hải Hà trong những năm tới. 44
1- Phương hướng và mục tiêu tạo việc làm và phát triển kinh tế. 44
2- Phát triển giáo dục và đào tạo. 46
III- Một số biện pháp giải quyết việc làm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực của huyện Hải Hà trong thời gian tới. 46
1- Biện pháp về dân số. 47
2- Biện pháp nâng cao chất lượng nguồn lực. 48
3- Biện pháp về kinh tế xã hội. 49
3.1- Đối với sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp XDCB. 49
3.2- Đối với sản xuất Nông nghiệp lâm nghiệp ngư nghiệp. 50
3.3- Thương mại và dịch vụ. 51
4- Các giải pháp trong lĩnh vực lao động việc làm. 52
4.1- Giải quyết việc làm theo hướng phân công lại lao động trong khu vực nông nghiệp. 53
4.2- Mở rộng đa dạng hoá các hoạt động thương mại dịch vụ cụ thể. 53
4.3- Công nghiệp và TTCN. 54
4.4- Xuất khẩu lao động. 55
4.5- Xây dựng các trung tâm dịch vụ việc làm trên địa bàn huyện. 55
4.6- Hình thành và phát triển thị trường lao động tổ chức các hội chợ việc làm. 55
KẾT LUẬN. 57